Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Электронные торговые площадки в России: кто есть кто?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Рынок межкорпоративной электронной торговли близок к стагнации. Прирост среднего объёма электронных закупок крупнейших заказчиков по итогам 2017 года составил всего 12%. Динамика объёма регулируемых корпоративных закупок и доступные данные о показателях закупочной деятельности ряда крупнейших российских компаний позволяют прогнозировать ещё более скромные темпы прироста электронного рынка межкорпоративной торговли по итогам 2018 года. По предварительным оценкам, прирост среднего объёма электронных закупок крупнейших компаний по итогам 2018 года близок к нулевой отметке.
Основным драйвером роста электронного рынка в сегменте закупок крупнейших корпоративных компаний стал рост проникновения электронных закупок, а также рост интенсивности использования электронных закупок заказчиками. Внедрившие электронные закупки крупнейшие заказчики в среднем проводят на ЭТП свыше 67% своих закупок, а доля респондентов, проводивших в электронной форме более 80% закупок, достигла 50%.
Рынок услуг ЭТП в сегменте закупок крупнейших корпоративных заказчиков насытился. Доля использующих электронные закупки крупнейших компаний, согласно данным опроса и анкетирования, достигла 83%, однако уже четвёртый год подряд её ежегодный прирост не превышает 3 процентных пункта. В сегменте закупок крупнейших компаний осталось крайне мало незанятых ниш.
Крупнейшие корпоративные заказчики в качестве основного инструмента проведения электронных закупок все чаще делают выбор в пользу использования внешних ЭТП, а не разработки и внедрения собственных корпоративных ЭТП. Среди компаний топ-200 рейтинга RAEX-600, внедривших электронные закупки в 2018 году, выбор в пользу крупнейших независимых ЭТП сделали 64%, хотя годом ранее наблюдался полный паритет между компаниями, внедрившими корпоративные ЭТП, и компаниями, ставшими клиентами независимых площадок. При этом средняя оценка качества услуг независимых ЭТП впервые за все годы наблюдения превысила аналогичную оценку, данную корпоративным площадкам.
Общеэкономическая ситуация начинает оказывать сдерживающее влияние на предложение на электронном рынке B2B. Респонденты оценивают уровень конкуренции в электронных закупочных процедурах наиболее сдержанно среди всех аспектов качества услуг ЭТП. При этом средний показатель количества участников в электронных закупочных процедурах у значительной доли опрошенных компаний демонстрирует слабонегативную динамику по сравнению с 2017 годом.
Состоявшаяся в 2018 году реформа государственного регулирования корпо-ративных и государственных закупок уже привела к заметному переформати-рованию рынка услуг ЭТП. «Цифровизация» закупок госкомпаний у субъектов МСП и проведение отбора универсальных ЭТП углубили сегментацию рынка — не прошед-шие отбор площадки были вынуждены переориентироваться на работу преимущественно в нерегулируемом сегменте корпоративных закупок. В средне-срочной перспективе реформа может привести к оттоку заказчиков-субъектов 223-ФЗ с площадок, не включённых в перечень универсальных, а также к уходу с рынка услуг ЭТП ряда заметных игроков «второго эшелона».
Электронные торговые площадки в России: кто есть кто
Наиболее серьезные последствия для рынка услуг ЭТП имеет реформа 223-ФЗ и 44-ФЗ, проведенная в 2017-2018 годах. «Цифровизация» закупок госкомпаний у субъектов МСП и проведение отбора универсальных ЭТП углубили сегментацию рынка. В средне¬срочной перспективе реформа может привести к уходу с рынка услуг ЭТП ряда заметных игроков «второго «эшелона».
Ежегодная профессиональная конференция «Электронные торговые площадки в России: кто есть кто» проводится рейтинговым агентством RAEX шестой год подряд с 2014 года. Цель проекта — выявить лучшие стратегии развития участников рынка услуг ЭТП, а также способствовать снижению рисков и издержек, препятствующих переходу корпоративных заказчиков к использованию электронных закупок. Профессиональная конференция стала центральной дискуссионной площадкой для участников рынка, собравшей как руководителей лидирующих электронных торговых площадок, так и руководителей закупок крупнейших компаний, представителей государственных регулирующих органов и экспертного сообщества.
Рынок электронной торговли B2B избежал «жесткой посадки» в 2015 году. Несмотря на заметное снижение средних показателей закупочной деятельности компаний, в 2015 году объем рынка продемонстрировал номинальный рост (около 10%).
Ключевым фактором роста рынка стало увеличение клиентской базы заказчиков электронных площадок, а также увеличение доли закупок, проводимых компаниями в электронной форме. Доля крупнейших корпоративных заказчиков, внедривших закупки в электронной форме, выросла в 2015 году на 9 п. п. и достигла 77,4%. При этом большинство таких компаний проводят в электронной форме более половины своих закупок.
В сегменте закупок крупнейших компаний потенциал роста клиентской базы ЭТП близок к исчерпанию. Из числа топ-200 крупнейших компаний России электронными закупками не пользуются менее 40% корпоративных заказчиков. Подавляющее большинство этих заказчиков – частные компании нересурсоемких отраслей, которые являются наиболее «трудными» клиентами для операторов ЭТП.
Рост электронного рынка B2B носил экстенсивный характер. Подавляющее большинство заказчиков в 2014–2015 годах выводили на ЭТП закупки тех видов номенклатуры товаров, работ и услуг, по которым на электронном рынке уже проводятся значительные объемы торгов. Компании-новаторы, стремящиеся создавать и развивать новые товарные сегменты на электронном рынке, оказались в явном меньшинстве.
Спад инвестиционной и деловой активности, вызванный кризисом, практически не повлиял на предложение и уровень конкуренции поставщиков на электронном рынке B2B. Оценки крупнейших корпоративных заказчиков свидетельствуют, что уровень конкуренции на торгах и достигаемый компаниями за счет электронных закупок экономический эффект практически не изменились по сравнению с 2014 годом. Более того, объективные показатели конкурентности корпоративных закупок демонстрируют положительную динамику.
Отбор операторов ЭТП для проведения торгов по 223-ФЗ может привести к переформатированию всего рынка услуг электронных площадок в сегменте закупок корпоративных заказчиков. Рынок услуг ЭТП в данном сегменте концентрирован, а закупки по 223-ФЗ составляют львиную долю оборота торгов на большинстве крупных электронных площадок, проводящих торги в сегменте B2B.
Рынок услуг электронных торговых площадок в секторе корпоративных закупок крупнейших заказчиков обладает более чем трехкратным потенциалом роста. Оборот межкорпоративной электронной торговли в сегменте закупок крупнейших корпоративных заказчиков России (с выручкой свыше 16,1 млрд рублей) в 2012 году составил порядка 3,7–3,8 трлн рублей. Около 40% заказчиков, входящих в число 400 крупнейших компаний России, не пользуются закупками в электронной форме, а уровень проникновения услуг ЭТП в секторе закупок крупнейших компаний, по самым скромным оценкам, не превышает 30%. При этом активное ядро крупнейших заказчиков, наиболее полно использующих возможности закупок в электронной форме, не превышает 19%.
Подробнее
Факторы, тормозящие вовлечение новых крупных заказчиков в электронную торговлю, лежат за пределами рынка услуг ЭТП. Самым важным из них является сохраняющееся недоверие наиболее консервативных заказчиков к проведению закупок в электронной форме. Кроме того, для значительной доли заказчиков внедрение закупок в электронной форме тождественно переходу к использованию конкурентных закупок, который связан со значительными затратами и рисками.
Подробнее
Кэптивные площадки уже не имеют уникальных преимуществ перед крупнейшими независимыми ЭТП. Зато, по мнению крупнейших заказчиков, такими преимуществами обладают независимые ЭТП. Важнейшие из них: низкая относительно альтернативных затрат стоимость организации процедур закупки, более высокий уровень конкуренции поставщиков и возможность снизить или передать ЭТП риски, связанные с корпоративной коррупцией и информационной безопасностью закупок. Создание кэптивных ЭТП выбирают самые крупные и консервативные заказчики, а клиенты независимых площадок используют возможности электронных закупок наиболее полно.
Подробнее
Стоимость «входного билета» на рынок обслуживания корпоративных закупок для новых независимых ЭТП высока. Крупнейшие заказчики предпочитают сотрудничать с площадками, имеющими опыт работы на рынке и обладающими сложившейся репутацией. При этом рынок в данном секторе организован по принципу: «один заказчик – одна площадка». Крупные заказчики, как правило, не дробят закупки между несколькими ЭТП и предпочитают работать с одной площадкой, а миграция крупных заказчиков с площадки на площадку практически отсутствует. Конкуренция между ЭТП за крупных заказчиков происходит только на этапе выбора ими партнера из числа работающих на рынке площадок.
Подробнее
Наиболее важными факторами выбора партнера из числа работающих на рынке независимых площадок для крупнейших заказчиков являются: уровень информационной безопасности проводимых закупок, информационная открытость ЭТП, гибкость торгово-закупочного функционала, выбор и качество дополнительных сервисов и инструментов аналитики и контроля, а также факторы, обусловливающие уровень конкуренции поставщиков на торгах заказчика. В то же время статистическая информация, публикуемая площадками, стоимость услуг ЭТП для заказчика, присутствие среди клиентов ЭТП крупных компаний, простота интеграции с корпоративными ERP на выбор площадки влияют относительно слабо.
Подробнее
Основными тенденциями развития рынка услуг ЭТП в секторе закупок крупнейших корпоративных заказчиков станут ускорение роста клиентской базы крупнейших площадок при замедлении роста стоимости закупок в расчете на одного заказчика, а также углубление многоотраслевой и территориальной специализации лидирующих независимых ЭТП. Торможение экономического роста в России объективно будет способствовать изменению приоритетов акционеров и руководителей крупных компаний в сторону управления затратами, что обеспечит ЭТП приток новых клиентов из числа крупных корпоративных заказчиков. Также в ближайшие годы сформируется группа площадок, занимающих лидирующие позиции в обслуживании закупок в отдельных отраслях. Такое лидерство будет обеспечено привлечением критической массы крупных заказчиков, работающих в аналогичных или смежных отраслях, а также активного пула поставщиков, предлагающих интересующую данных заказчиков номенклатуру товаров, работ, услуг.
Подробнее
Рынок услуг электронных торговых площадок в сегменте закупок крупнейших корпоративных заказчиков обладает более чем трехкратным потенциалом роста. Крупнейшие операторы ЭТП уже сегодня способны удовлетворить запросы крупных компаний, однако рост клиентской базы площадок сдерживается трудностями и дороговизной перехода крупных компаний к проведению конкурентных закупок. Темпы роста рынка будут зависеть от эффективности усилий ЭТП по снижению этих барьеров. Также торможение экономического роста в России объективно будет способствовать изменению приоритетов акционеров и руководителей крупных компаний в сторону управления затратами, что обеспечит ЭТП приток новых клиентов из числа крупных корпоративных заказчиков.
Проект уникален для российского рынка межкорпоративной электронной торговли. Цель проекта — способствовать снижению рисков и издержек, препятствующих переходу корпоративных заказчиков к использованию электронных закупок. Исследование «Эксперт РА» впервые в России базируется не только на данных и экспертных мнениях, полученных от участников рынка, но и на опросе крупнейших корпоративных клиентов электронных торговых площадок, что позволило определить реальные потребительские предпочтения клиентов ЭТП, сформулировать критерии эффективности ЭТП для различных групп потребителей их услуг. Первая профессиональная конференция «Рынок ЭТП в России: кто есть кто?» собрала как руководителей лидирующих электронных торговых площадок, так и руководителей закупок крупнейших компаний, представителей государственных регулирующих органов и экспертного сообщества.
- Государственный заказ Республики Алтай
- Государственный заказ Республики Бурятия
- Государственный заказ Вологодской области
- Государственный заказ Камчатского края
- Государственный заказ Нижегородской области
- Государственные и муниципальные закупки Омской области
- Государственный заказ Республики Татарстан
- Государственный заказ Республики Хакасия
- Государственный заказ Челябинской области
- Общая информация
- Структура
- Документы
- Партнеры
- Поставщикам и заказчикам
- Государственным учереждениям
- Международные торги
- Услуги
- Контактная информация
- Вакансии
- О торговых площадках
- Список площадок
- Системы электронного документооборота
- Разработка и внедрение ЭТП
- Полезные ссылки
- О технологии ЭП
- Правовые основы
- Получение ЭП
- Внедрение ЭП
- Руководство пользователя
- Библиотеки для ЭП
- Практическое обучение тендерам с нуля
- Электронный аукцион – как участвовать
- Тендерное сопровождение под ключ
7 сентября
Онлайн-курс «Разработка мобильных приложений в системе «1С:Предприятие 8.3»
9 сентября
Онлайн-курс «Бюджетирование в прикладном решении «1С:ERP Управление предприятием 2″»
9 сентября
Налоговый учет (ПБУ 18/02)
9 сентября
Бюджетирование в прикладном решении «1С:Управление холдингом 8
10 сентября
Аттестация «1С:Эксплуататор»
19 октября 2020 19-я международная практическая конференция «Общие центры обслуживания. Международный опыт трансформации»
21 октября 2020 5-й международный форум Blockchain Life 2020
На ранних этапах особое внимание следует уделять вопросам технологии. Необходимо заботиться о создании надежной защиты своих систем от несанкционированного доступа и злоупотребления информацией. Электронные торговые площадки: В принципе, причины успеха или неудачи любого онлайнового проекта, в т. ЭТП, можно свести к четырем группам факторов: Как показывает практика российских компаний, проблема внедрения интернет-проектов в секторе В2В скорее не технологическая, а экономико-культурная.
Наименование проекта: Бизнес-план «Проект создания единой торговой площадки «Патриот». Источники финансирования: инвестиционные средства.
Выдержки из исследования В развитии рынка товаров для детей в период с по гг. В России, начиная с г. Оборот рынка детских товаров обеспечивается постоянным спросом со стороны родителей растущих детей, которым требуется обновление гардероба, а также покупка товаров игрушек и книг и др. Если перечислить основные товарные группы сегмента детских товаров, то это игрушки, одежда, обувь, товары для новорожденных, детское питание и другие товары для детей.
Необходимо отметить, что в последнее время меняется и культура потребления детских товаров: Только затем компании приходят в города с населением от тыс. Новые бренды и компании со средним чеком свыше 1 руб. Лидеры среди сетевых компаний: Что качается регионов, то типичными местами покупки детских товаров остаются неспециализированные магазины и вещевые рынки. Доля последних превышает четверть всех продаж одежды и их число, по данным Росстата, насчитывает более 3,5 тысяч по всей России.
Сюда включены все продажи специализированных и неспециализированных магазинов, а также трансграничные продажи и продажи по клубной модели. Более чем у половины сетевых магазинов детских товаров уже есть свой сайт, а большая часть остальных в ближайшее время планирует его создание. Несмотря на быстрый рост, общий объем онлайн-продаж невелик.
Электронные торговые площадки могут предлагать для проведения закупки десятки торговых процедур, многие из которых являются лишь разновидностями традиционных аукционов, конкурсов и запросов предложений. Заказчики, попадающие под действие 223-ФЗ, самостоятельно определяют в своем Положении о закупках виды и порядок проведения всех процедур, применяемых в их закупочной деятельности. Но, как правило, все торги проходят в несколько этапов:
- извещение о проведении торгов,
- подача заявок,
- вскрытие конвертов,
- рассмотрение и оценка заявок,
- подведение итогов.
Аукцион — конкурентный способ проведения торгов, где право на заключение контракта будет принадлежать участнику, который предложит наиболее низкую цену. Главный этап проведения аукциона — это торги, когда участники в режиме реального времени подают свои ценовые предложения. В соответствии с ГК РФ после подведения итогов аукциона заказчик (организатор торгов) обязан заключить договор с победителем аукциона.
Многие поставщики предпочитают аукционы именно потому, что участие в данной процедуре обходится им относительно недорого — отправил заявку, поторговался до определенного уровня, выиграл или нет. С другой стороны, поскольку в аукционе единственный критерий отбора поставщиков — цена, то эта цена в результате торгов может сильно упасть, поэтому поставщику следует критически смотреть на начальную цену контракта и определить для себя заранее минимальную приемлемую цену.
Конкурс — конкурентный способ закупки с закрытой формой подачи ценовых предложений. Победителем в конкурсе становится участник торгов, предложивший лучшие условия исполнения договора. Для участия в конкурсе поставщики подают заявки с ценовым предложением и характеристиками в соответствии с конкурсной документацией. В числе критериев отбора поставщиков могут быть цена, срок поставки, срок гарантии, объем гарантийных обязательств, квалификация участника, функциональные и качественные характеристики товара и др. Победителем становится участник, который наберет наибольшее количество баллов по результатам оценки заявок конкурсной (тендерной) комиссией. В соответствии с ГК РФ после завершения процедуры организатор обязан заключить договор с победителем конкурса.
Запрос предложений — процедура, аналогичная конкурсу, но не обязывающая организатора торгов к заключению договора с победителем. Как и в конкурсе, организатор оценивает поданные заявки на основании нескольких критериев в соответствии с установленным порядком оценки. Организатор торгов вправе отменить проведение процедуры закупки на любом этапе, а также может отказаться от заключения договора с победителем завершенной процедуры или заключить договор с любым поставщиком.
Запрос котировок — то же, что и конкурс, но набор критериев для определения победителя только один — цена. В свою очередь, такие способы закупки, как запрос цен или запрос котировок цен, создаются с целью получения самого низкого ценового предложения или мониторинга цен. В отличие от аукциона или конкурса, запрос цен не является торгами. Как и в случае с запросом предложений, организатор торгов не обязан заключать договор с участником, предложившим лучшие условия, то есть цену.
Как правило, электронные торговые площадки требуют от своих пользователей наличия электронной подписи (ЭП), которую необходимо зарегистрировать в личном кабинете электронной торговой площадки. Без подписи сегодня работают лишь некоторые коммерческие площадки, не имеющие отношения к госзаказу и 223-ФЗ. Согласно Федеральному закону №63-ФЗ «Об электронной подписи», ЭП необходимо приобрести в аккредитованном удостоверяющем центре. Стоимость приобретения сертификата электронной подписи составляет в среднем от 2 до 6 тыс. руб. в год. Для использования электронной подписи поставщика в системе ЭТП на компьютере пользователя должно быть установлено соответствующее программное обеспечение, инструкции по установке которого обычно предоставляют удостоверяющие центры.
Электронная подпись — это набор файлов, который может храниться как на обычных носителях (дискета, CD-диск, карта памяти), так и на защищенных (токен). В свою очередь, электронная подпись является аналогом собственноручной подписи, поэтому ее безопасному хранению нужно уделить особое внимание. Ключи электронной подписи нельзя передавать третьим лицам или копировать ЭП на устройства, постоянный физический контроль которых невозможно обеспечить.
Для участия в торгах на мультибрендовых ЭТП компании-поставщику (в большинстве случаев) предстоит внести абонентскую плату или разовую оплату согласно выбранному тарифному плану. Каждый тарифный план имеет различные требования для его подключения, в том числе и по набору документов, которые необходимо предоставить оператору. Тарифы с разъяснениями можно посмотреть непосредственно на той площадке, где поставщик планирует работать.
Альтернативой абонентского обслуживания на некоторых площадках является выплата комиссионных вознаграждений. Например, когда комиссионное вознаграждение взимается с победителя закупки и составляет какой-то процент от цены договора (лота) или комиссионное вознаграждение устанавливается равным размеру гарантийного взноса закупки (обеспечения).
Следует отметить, что не каждая электронная торговая площадка требует с поставщиков абонентскую плату или комиссию с победителя. В частности, отсутствие абонентской платы является одним из преимуществ монобрендовых (корпоративных ЭТП).
Итак, покажем на примере, как принять участие в заинтересовавшем нас запросе цен по лоту «Кирпич строительный». Выбираем нужный торг в списке и заходим на страницу информации о торгах.
На странице информации о торгах выбираем интересующий нас лот.
На странице лота мы видим две кнопки — «Создать заявку на участие» и «Задать вопрос». Вторая кнопка позволяет поставщику напрямую обратиться к организатору торгов для уточнения тех или иных деталей закупки.
Формируем заявку на участие, указывая свое ценовое предложение. В системе работают подсказки, которые помогают поставщику и исключают возможные ошибки. Подавая заявку на лот, также необходимо прикрепить ряд документов, в том числе обязательных. Поставщик также может добавить дополнительные документы на свое усмотрение.
При этом, да и в целом при работе с электронными торговыми площадками необходимо быть предельно внимательными, чтобы не допустить технических ошибок, например, случайно прикрепить несогласованную версию того или иного документа (запутавшись в версиях), сделать опечатку в ценовом предложении. Несомненно, особенности электронного документооборота потребуют от поставщика обретения определенных навыков и IT-культуры. Поэтому тем сотрудникам, кто будет непосредственно работать с электронной торговой площадкой, следует подготовиться заранее. В открытом доступе сегодня опубликовано множество полезных рекомендаций о том, как эффективно работать с электронной документацией, в том числе как лучше хранить файлы, как их называть и т.д.
Важно знать, что в числе требований, которые предъявляет заказчик к предоставляемым заявкам могут быть специальные требования к оформлению документов, и заявки, не соответствующие этим требованиям, могут быть отклонены от участия в торгах.
Электронные торговые площадки в России — 2020
- контролируйте публикацию всех закупок Вашей организации;
- отслеживайте значимые действия по контракту: статус подписания, направление протоколов разногласий и другое;
- пользуйтесь таймером обратного отсчета регламентных сроков;
- стройте аналитические отчеты по закупкам в масштабе одного конкретного заказчика или целого региона, в т. ч. в режиме сравнения;
- просматривайте видео вебинаров по самым актуальным вопросам;
- для Заказчиков, работающих на площадке в рамках 44-ФЗ или 223-ФЗ
«В новом Гражданском кодексе РФ от 1995 года, благодаря статье 160 появилась возможность заключения сделок с при- менением аналогов собственноручной подписи, в том числе, появился термин «электронно-цифровая», а затем и «электронная» подписи. Нормативной базой для «электронных взаимоотношений» стал и Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», ныне утративший силу в связи с принятием нового закона № 63-ФЗ «Об электронной подпиcи».
Уже в 2001–2002 годах произошел качественный скачок в развитии электронной коммерции, правда пока это касалось сегмента b2b. Так, в исследовании Boston Consulting Group, опубликованном в начале 2001 года, констатировалось наличие более пятидесяти российских электронных торговых площадок (ЭТП), большая часть которых была создана в металлургии и отраслях ТЭК. Уже к концу 2001 года эта цифра удвоилась: число В2В-проектов в различных отраслях российской экономики перевалило за сотню».
«В 2005 году было неограниченное количество площадок, соответственно прозрачность и конкурентность проведения тендеров оставалась на достаточно низком уровне. Торги проводились согласно 41 статье 94-ФЗ. Основным переломным моментом стало вступление в силу главы 3.194-ФЗ об отборе площадок — в том числе новых правил проведения тендеров и требований к ЭТП. В качестве начала реформы 2009 года правительством было принято решение отобрать 5 операторов для проведения государственного и муниципального заказа в рамках отредактированного регламента 94-ФЗ. В апреле 2013 года на смену 94-ФЗ пришел 44-ФЗ. Это основные вехи развития и становления торгов в электронной форме по проведению государственного, муниципального и коммерческого заказа РФ».
22 октября 2002 года премьер Минниханов (с 2010 года президент Республики Татарстан) подписал постановление № 617 о системе государственных за- купок республики Татарстан. Первая редакция № 94-ФЗ — это 617 постановление, один в один, слово в слово, реестр заказов, перечень заказчиков, сайт. И уже когда 41 статья была, я писал за этим столом 41 статью об электронных торгах.
Мы расходимся с М.Я. Евраевым, потому что он говорит, что это он написал № 94-ФЗ. Я говорю, что не должно быть споров — колесо должно быть круглым. Ты изобрел большое круглое колесо, я маленькое, но они круглые. Если это ты все сам придумал, значит, ты просто думал так, как я в 2002. Я не за первенство, я за идею.
Генеральный директор ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ» Яков Вениаминович Геллер — интервью журналу CS, выпуск №2
«Это время можно назвать «зарей» ЭТП в России — рынок находился на стадии становления, уровень конкуренции среди площадок был крайне низок, и число их клиентов стремительно росло».
«Насколько мне приходилось сталкиваться на практике, первые электронные торговые площадки начали появляться у тех заказчиков, которые в принципе задумывались о совершенствовании и автоматизации систем закупок, о возможности расширения круга поставщиков за счет компаний, с которыми раньше не сотрудничали.
Такими первыми ЭТП были площадки в электроэнергетике, когда РАО ЕЭС в 2004- 2005 годах начал выстраивать свою систему закупок. Одна из ключевых задач этого проекта как раз была связана с максимальной электронизацией данной сферы.
Компания предложила электронным площадкам, которые были готовы работать с электроэнергетикой, аккредитоваться и пройти проверку на соответствие требованиям РАО ЕЭС России. Причем не было ни одной площадки, которая бы сразу соответствовала всем требованиям. Часть ЭТП были готовы устранять полученные замечания и работать дальше.
Можно отметить, что в регионах сопротивление было достаточно сильное, многие дочерние компании возражали против использования ЭТП, как по реальным, так и по надуманным причинам. Но тем не менее это был первый стимул для развития отрасли электронных торгов, когда появились крупные, заинтересованные заказчики».
«Законодательно закрепленный список отобранных площадок стабилизировал рынок, вселил уверенность и позволил ЭТП работать более продуктивно»,— отмечает Виктор Степанов.
Эксперты сходятся во мнении, что переломным моментом стал 2009 год, когда вступила в силу глава 3.1 закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», регулирующая электронный аукцион. В 2010 году были отобраны 5 федеральных электронных площадок для размещения аукционов.
В Москве пройдет конференция «Электронные торговые площадки в России»
«В 2011 году была введена обязательность проведения в электронной форме продажи имущества должников в рамках процедур банкротства, появились нормы об «электронной приватизации», подтянулся 223-ФЗ о закупках госкорпораций, монополий и компаний с государственным участием, также предусматривающий, через подзаконные акты, обязательность электронных закупок».
«Второй переломный момент — принятие ФЗ-44 и начало работы контрактной системы. За последние 4 года электронные площадки продемонстрировали существенное улучшение качества предоставляемых услуг. Мы, например, разработали и реализовали ряд проектов, направленных на повышение эффективности закупок, увеличение конкуренции, поддержку предприятий малого и среднего бизнеса, а также запустили несколько вспомогательных сервисов, призванных максимально облегчить работу как заказчика, так и поставщика. ФЗ-44 продемонстрировал, что отрасль государственных закупок активно развивается, а значит вместе с ней должны совершенствоваться и электронные площадки».
Свою хронологию событий предлагает компания «Фогсофт», которая в 2002 году начала заниматься разработкой ЭТП в Роcсии.
«Потенциальных заказчиков таких систем было крайне мало,— вспоминает эксперт компании «Фогсофт» (iTender) Сергей Юров.— Лед тронулся в период с 2005 по 2008 год, когда появился относительно высокий спрос на создание электронных торговых площадок. В свою очередь несколько разработчиков, увидев реальный потенциал нового рынка, специализировались на создании торгово-закупочных систем и, наконец, начали создавать качественные программные решения. Мы проанализировали запросы на разработку ЭТП и систем управления закупками, поступившие к нам в компанию за почти 10 лет работы. Полагаю, эти данные дополнят картину развития ранка рынка электронных торгов в России».
2007–2009 год — основной интерес к созданию электронных торговых площадок претендентов на отбор в число национальных операторов, в соответствии с требованиями закона 94-ФЗ.
2009 год — по настоящее время— шквал запросов на создание ЭТП по реализации имущества банкротов, что было обусловлено выходом изменений к «закону о банкротстве», который с 2010 года обязал реализовывать данный вид имущества на специализированных электронных торговых площадках. Кстати, 2 ноября 2010 года «Электронная площадка Центра реализации», разработанная «Фосгофт», была признана Минэкономразвития первой площадкой, соответствующей Требованиям к электронным площадкам и операторам электронных площадок.
2011 год — по настоящее время — активный интерес инвесторов к созданию коммерческих и корпоративных (локальных) электронных торговых площадок, для предприятий, подпадающих под 223-ФЗ.2012 год — по настоящее время — по-2012 год — по настоящее время — по- являются единичные запросы на создание электронных торговых площадок по приватизации имущества.2012 год — по настоящее время — редкие запросы на создание ЭТП по реализации арестованного и залогового имущества.2013 год — по настоящее время — активный интерес крупных корпоративных заказчиков на создание электронных торговых площадок с элементами систем управления закупками. Нами созданы подобные системы для Мосводоканала, МТК, ДВЭУК, УГМК, СВФУ, РТРС и других.
Создать виртуальную подпись можно в любой компании, занимающейся их выпуском. От того, в каком качестве вы планируете пройти аккредитацию, зависит список предоставляемых документов. Например, если вы хотите выступать в роли поставщика, можно пройти регистрацию как ИП или ООО. В первом случае требуется минимум бумаг, поэтому процесс получения подписи существенно проще.
Чтобы отыскать проверенного изготовителя подписи, на главной странице Сбербанк АСТ зайдите в категорию «Информация» и отыщите строку «Получение и проверка ЭЦП». Откроется окошко, где перечислены все организации, прошедшие авторизацию в Сберегательном банке и специализирующиеся на выпуске ЭЦП для принятия участия в аукционах на УТП.
Сбербанк АТС содержит торговые секции, где проводят разнообразные процедуры: государственные или коммерческие аукционы, продажа имущества предприятий – банкротов, аренда и продажа прав, выбор подрядчика для капремонта. Часть закупочных процессов проходит в несколько этапов: переквалификация участника и торги среди тех, кто прошел отбор. С полным перечнем доступных тендеров можно ознакомиться в аукционном зале.
Обычно подобной процедуры придерживается сам Сберегательный банк, поскольку финансовая организация заинтересована в получении опытных и надежных подрядчиков для своих соглашений.
Торги по приватизации, аренде и продаже прав считаются одним из самых востребованных типов аукциона.
Если осознаете, что не успеете внести обеспечение, в процессе оформления договора в Личном Кабинете оформите протокол разногласий, укажите любую более-менее правдоподобную причину, чтобы отложить на некоторое время подписание соглашения.
Проделать подобный «фокус» можно максимум два раза, т.е. у вас есть возможность выиграть неделю для внесения обеспечения и заключения сделки.
Выполнить это можно только одним способом, перечислить необходимую сумму на расчетный счет электронной площадки. Транзакцию обязательно проводите с депозита своей организации, указанного в процессе аккредитации.
Переводить средства со счета другой фирмы запрещено, они не дойдут.
Как обеспечить договор
Обеспечение проводится несколькими способами:
- Переведите нужную сумму со счета своей организации на депозит УТП. Обязательно сохраните платежное поручение;
- Оформить гарантию банка на срок, прописанный в соглашении.
Выбирайте любой из методов, который вам наиболее удобен. Единственная разница между ними заключается в том, что при внесении денег путем безналичного перевода, вся сумма замораживается до успешного завершения договора. Во втором варианте вы тратите от одного до двух процентов реального обеспечения соглашения, но при этом кредитное учреждение не возвращает эти деньги, они выступают в роли комиссионной платы за услуги банка.
Перевод средств занимает один рабочий день, на предоставление банковской гарантии уходит от двух до пят дней.
Затраты поставщиков на электронных торговых площадках в целом зависят от объемов и качества проводимых на ЭТП закупочных процедур, а также условий электронных торговых площадок и организаторов торгов и включают:
Стоимость входа:
- затраты на регистрацию/аккредитацию на ЭТП (подготовка пакета документов, получение электронной подписи и т. д.)
- трудозатраты на подготовку предложений
- плата за подключение (только на мультибрендовых ЭТП)
Стоимость участия:
- абонентская плата или комиссионные вознаграждения (только на мультибрендовых ЭТП)
- трудозатраты на получение информации с ЭТП и размещение информации на ЭТП
- внесение обеспечения
- трудозатраты на получение информации с ЭТП и размещение информации на ЭТП
Под стоимостью входа подразумевается совокупность ресурсов, которые поставщику необходимо вложить, чтобы начать взаимодействие с потенциальными заказчиками их продукции (товаров, работ или услуг) на тех или иных ЭТП.
В стоимость входа поставщику следует включить прохождение процедуры регистрации (аккредитации) на ЭТП, в рамках которой поставщики совершают схожую для всех электронных торговых площадок последовательность действий. В частности, при регистрации нового пользователя операторы ЭТП требуют от него соответствующий пакет документов. В зависимости от политики ЭТП содержимое пакета документов может отличаться.
В качестве примера приведен перечень документов, требуемых от юридического лица (потенциального участника торгов) при регистрации на одной из торговых площадок:
- 1) копия выписки из ЕГРЮЛ, выданная не ранее, чем за полгода
- 2) копия учредительных документов
- 3) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации. Если заявку на аккредитацию подает иное лицо, предоставляется действительная доверенность от генерального директора, составленная в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 186 ГК РФ
- 4) доверенность на осуществление действий на площадке от имени участника закупки, которая действительна, составлена в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 186 ГК РФ
- 5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя
- 6) решение об одобрении или о совершении по результатам электронных аукционов сделок от имени участника закупки.
Электронные торговые площадки: гид для начинающих
В стоимость входа на ЭТП поставщик также должен включить приобретение соответствующей требованиям площадки электронной подписи. Сегодня многие электронные площадки принимают любые сертификаты квалифицированной усиленной электронной подписи. Следовательно, на таких ЭТП поставщик может пользоваться одним сертификатом ЭП (если политикой компании заказчика не установлено иное правило). Есть электронные торговые площадки, которые устанавливают дополнительные требования к сертификатам ЭП. В этом случае затраты поставщика на ЭП могут вырасти кратно количеству таких площадок.
Практикум
Узнать, какие сертификаты электронной подписи принимаются, можно в процессе регистрации на ЭТП, а также обратившись в службы технической поддержки площадок, некоторые из которых работают круглосуточно.
На стоимость входа, как и на стоимость участия в электронных процедурах, влияет удобство пользования ЭТП, то есть качество пользовательского интерфейса. Пользовательский интерфейс представляет совокупность средств и методов, при помощи которых пользователь взаимодействует с ЭТП. Удобный интерфейс позволяет существенно снижать трудозатраты на получение информации с ЭТП и размещение информации на ЭТП за счет эргономизации и автоматизации рутинных операций, обычно выполняемых пользователем. Работает принцип: чем удобнее ЭТП в использовании, тем меньше времени, а значит, ресурсов, поставщик будет тратить.
Следует учитывать, что не все системы ЭТП имеют различный интерфейс. Многие из них построены на основе типовых профессиональных платформ и требуют от пользователя сходных навыков. Количество применяемых типовых профессиональных платформ ограничено и де-факто в России не превышает пяти. Одна из таких платформ (iTender) была подробно рассмотрена в предыдущем номере журнала.
Сегодня электронные торговые площадки предлагают десятки возможных процедур проведения торгов, являющиеся разновидностями аукционов, конкурсов и запросов коммерческой информации. Общий принцип: чем сложнее процедура, тем выше трудозатраты на подготовку предложений, а значит, и стоимость участия в электронных торгах.
Конкурсы, запросы предложений, многоэтапные процедуры являются для поставщика наиболее затратными. Например, участие в конкурсе потребует длительной подготовительной работы на изучение критериев оценки, представленных в конкурсной документации заказчика, и подготовку конкурентных коммерческих предложений.
Запросы предложений могут быть предпочтительны для поставщиков, так как организатор торгов может выбрать поставщика, который по формальным критериям проиграл своим конкурентам. Но и здесь есть риск неоправданных затрат, если цель заказчика выбрать своего поставщика, а не извлечь максимальную выгоду от сделки.
Рамочное соглашение, предполагающее, что поставщик в течение определенного периода будет обеспечен заказом, также может потребовать от поставщика определенных усилий. Оно может содержать множество вопросов, требующих доказать квалификацию поставщика, в числе которых может быть запрос нетипичной для большинства процедур информации, например, сведения о предыдущих контрактах, финансовом состоянии и производственных мощностях.
Аукцион и запрос цен относятся к наименее трудозатратным процедурам (поставщик отправляет заявку, торгуется до определенного уровня, ждет результата торгов). В аукционе есть и существенный минус, связанный с тем, что здесь единственным критерием отбора поставщиков является цена, которая в результате торгов может значительно снизиться.
Практика взимания с участников торгов обеспечения (обеспечение участия в торгах и обеспечение исполнения контракта) в России широко распространена. Считаем затраты: для внесения обеспечения участия в торгах поставщику нужно, во-первых, изъять некую сумму из своего оборота, а во-вторых, потратить определенное количество трудоресурсов, например, на перечисление денег или оформление банковской гарантии. Обеспечение исполнения контракта для поставщика — еще более затратная статья. Предоставление обеспечения исполнения крупного контракта замораживает часть оборотного капитала поставщика и может нанести ущерб его бизнесу.
Практикум
Участвуя в торгах с обеспечением, поставщику рекомендуется включать в стоимость контракта доходность по замороженным средствам, равную или превышающую рентабельность капитала.
- Первый вид — это государственные торговые площадки. Распоряжением Правительства от 12.07. 2018 г. № 1447-р был установлен список площадок, на которых будут проводить закупки для обеспечения нужд муниципальных и федеральных учреждений. Также на этих ЭТП будут осуществляться закупки у субъектов СМП в рамках 223-ФЗ.
Список операторов ЭТП находится ниже, с указанием официального сайта. Только на этих порталах участники могут принимать участие в торгах по 44-ФЗ на госзаказы. Для того, чтобы стать участником государственных торгов не надо оплачивать никаких взносов или комиссий на ЭТП, достаточно пройти регистрацию в ЕИС и получить автоматическую регистрацию на электронных площадках. Операторы госплощадок уполномочены взимать плату с победителя закупки.
- Второй вид — коммерческие тендерные площадки. Список данных ЭТП очень широк и постоянно меняется. Такие ресурсы чаще всего являются региональными, либо отраслевыми и ведут свою деятельность в рамках 223-ФЗ. Заказы, размещаемые на них, относятся к коммерческой деятельности различных организаций, которым необходимо получить товар, услуги или работу по выгодной цене. Также на таких ЭТП проводятся закупки по банкротству, реализация арестованного имущества и т.д.
Такие электронные площадки взимают определенную плату за размещение тендеров с заказчиков и за возможность участвовать в закупке с поставщиков. На этих порталах необходимо пройти аккредитацию, предоставив запрашиваемые документы и получить ЭЦП.
Появление электронных площадок было обоснованно тем, что они несут ряд преимуществ для всех участников:
-
Для поставщиков становится просто и быстро найти нужный тендер, они могут следить за аукционами коммерческого или государственного оператора. Так же, они экономят деньги на рекламе своего товара или услуги и могут наравне с крупными конкурентами претендовать на выигрыш электронного аукциона. Помимо всего прочего, ЭТП обеспечивают прозрачность сделки и риск коррупционных действий становится минимальным.
-
Для заказчика выгода обусловлена тем, что ему не надо самостоятельно и искать подрядчика и сравнивать условия, для выбора наиболее оптимального. При размещении заказа на торговой площадке России появляется большой выбор среди поставщиков и можно выбрать наиболее выгодные условия для подписания контракта.
-
Во всех действиях, совершаемых на ЭТП, соблюдается законодательство Российской Федерации.
Любой совершеннолетний гражданин может принять участие в торгах.
Что нужно для участия в аукционе
Для того, чтобы принять участие в аукционе по торгам обязательно потребуется ЭЦП, а именно усиленная квалифицированная подпись (требуется для большинства торговых площадок).
Получить ЭЦП можно в удостоверяющих центрах
Прямо сейчас регистрироваться нужно:
- пользователям, аккредитованным не на всех электронных торговых площадках;
- тем, у кого скоро истекает аккредитация на любой из восьми площадок;
Если срок аккредитации истечет меньше чем через три месяца, оператор торговой площадки заблокирует возможность подать заявку.
- если меняются реквизиты компании;
- если пользователь планирует открыть спецсчет;
Банки готовы пойти на уступки, если у заявителя есть аккредитация хотя бы на одной федеральной торговой площадке. В этом случае регистрация в ЕИС не потребуется, и пользователь сможет открыть специальный счет для обеспечения заявки.
- для участия в закупках по 223-ФЗ и Постановлению № 615 (для МСП).
Можно не торопиться с регистрацией:
- зарегистрированным на всех нужных электронных площадках (к примеру, если вы планируете участвовать в закупках только на двух площадках из восьми, можно подождать);
- если срок аккредитации не истекает в ближайшее время;
- если в реквизитах компании ничего не меняется;
- если есть специальный счет для обеспечения заявок.
Если все четыре условия соблюдены, можно зарегистрироваться в ЕИС в течение года.
С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС станет обязательной. К этому времени нужно успеть зарегистрироваться, причем желательно выделить на процедуру минимум 11 рабочих дней. Это идеальный срок, в который можно уложиться, если правильно заполнить формы, прикрепить необходимые документы и тщательно проверить данные.
Как только регистрация в ЕИС пройдена, информация об участнике поступает на федеральные торговые площадки.