Права несовершеннолетних детей виды прав законодательство

Автор: | 25.07.2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права несовершеннолетних детей виды прав законодательство». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

И международная Конвенция, и законодательство России называют несовершеннолетним ребенком любого человека, которому нет 18 лет.

Совершеннолетнее лицо — лицо, начинающее по достижении определенного возраста реализовать все свои общечеловеческие, гражданские и иные права и исполнять обязанности. Возраст совершеннолетия в странах различен. В России этот возраст установлен Гражданским кодексом в 21 статье — 18 лет. С этого же возраста при нормальных условиях признается дееспособность лица — способность пользоваться своими правами.

Дееспособность, в отличие от совершеннолетия, имеет свои ступени. С 18 лет лицо приобретает большую часть прав и обязанностей, но ограничено в некоторых возможностях — лишь с 21 года можно выдвинуть свою кандидатуру для депутатской деятельности, с 35 лет — стать претендентом для должности Президента.

Также и наоборот, иногда дееспособность признается раньше — с 16 лет. Например, при вступлении в брак при рождении или ожидании ребенка или при автономном трудоустройстве, ведении бизнеса. Второй случай называется эмансипацией.

Права несовершеннолетних детей: виды и особенности

Упомянутая 11 раздел кодекса разделен на статьи-блоки по ключевым правам ребенка:

  • иметь имя, отчество и фамилию;
  • жить и расти в семье;
  • взаимодействовать с родителями и иными родными людьми;
  • получать защиту;
  • уведомлять о личной позиции;
  • менять имя и/или фамилию;
  • на имущество.

Кратко об этих категориях далее.

Люди младше 18 лет обладают правом знать, кто их родители, претендовать на опеку и заботу с их стороны, воспитание, организацию учебы и развитие в разных направлениях жизни, поддержку их, детей, интересов, совместное проживание с ними.

В исключительных случаях ребенок не может жить с родителями — если родители не способны обеспечить его либо способны нанести вред. Этот вопрос находится в ведении органа попечительства.

Никто не может мешать детям общаться с родителями и любыми родственниками, независимо от отношений между ними.

Если родители живут обособленно друг от друга, это не лишает детей указанных прав. Даже пребывание в разных странах не признается поводом для ограничения общения со вторым родителем и родными.

Любой ребенок вправе получать защиту своих интересов и прав опекунами, в т. ч. от плохого отношения со стороны самих родителей.

Также и сам ребенок может защищать свои права и интересы — путем обращения в органы попечительства, а с 14 лет — в судебную систему России.

Лица, которым известно об ущемлении прав и интересов детей, обязаны уведомить органы попечительства о таких фактах.

У каждого юного гражданина Российской Федерации имеются собственные права, а также обязанности. Права и обязанности несовершеннолетних дифференцируются в зависимости от возраста.

Несовершеннолетним или ребёнком в соответствии с действующим российским и международным законодательством признаётся лицо в возрасте до 18 лет.

Ознакомиться с главными их правами можно в 11-й главе Семейного кодекса.

С самого рождения малыш получает определённый комплекс прав. Для этого достаточно самого факта рождения, что закреплено в Декларации по правам людей, принятой ещё в 1948 году в ООН. Основная её мысль состоит в том, что все люди с момента появления на свет наделяются равнозначными правами. Они свободны. Друг с другом все должны общаться в духе братства.

Права и обязанности несовершеннолетних стоит рассматривать детально, каждое в отдельности.

В соответствии с действующим законодательством, которое и отражает реальные права и обязанности несовершеннолетних, родители выбирают для своего ребёнка имя. Они же определяют отчество и фамилию. Причём отчество присваивается по отцу либо, в случае его отсутствия, просто по указанию матери. Фамилия может даваться по любому из родителей.

Каждый малыш, родители которого являются российскими гражданами, автоматически обретает российское гражданство.

Особого внимания заслуживает право на социальную защиту ребёнка. Оно сводится к тому, что каждый малыш должен получить условия, которые необходимы для его развития как духовного, так и физического, нравственного, умственного.

В актуальных правах ребёнка закреплено, что помощь и необходимая защита при прочих равных условиях, в первую очередь, оказывается именно детям. Эта особенность касается как медицинской, так и социальной, психологической помощи.

Семья, как ячейка общества, предполагает учёт интересов каждого из её членов во время принятия решения. Дети также принимают участие в решении вопросов, если они напрямую касаются их интересов.

Официальное право на выражение собственного мнения появляется у детей от 10 лет и старше. Именно с этого момента они могут быть полноправными участниками судебных заседаний. Безусловно, статус определяющего детское мнение в силу многих причин получить не может.

Но его обязательно принимают во внимание, учитывают во время принятия основных решений.

Действующее законодательство предусматривает ряд случаев, когда решение принимается исключительно после получения на то согласия ребёнка. В первую очередь, это касается вопросов усыновления и некоторых других сфер.

С одиннадцати лет дети несут реальную ответственность за свои поступки.

С этого момента их могут помещать в специальные воспитательные учреждения, рассчитанные на подростков и детей, которые ещё не подлежат уголовной ответственности.

Продолжительность пребывания в закрытых центрах для них, где содержатся несовершеннолетние правонарушители, ограничивается 30-дневным периодом. Для этого требуется соответствующее постановление от судьи.

По достижении 14 лет добавляются серьёзные права и обязанности несовершеннолетних детей. Так, они получают право на:

  • получение гражданского паспорта РФ;
  • согласие с изменением собственного гражданства;
  • самостоятельное обращение в судебные инстанции с целью защиты собственных прав;
  • требования по отмене усыновления;
  • требования по установлению отцовства в отношении собственного ребёнка;
  • распоряжение собственными доходами;
  • работать во время, свободное от учёбы, если есть согласие одного из родителей и не более 4 часов в сутки (ограничения оговариваются в действующем трудовом кодексе);
  • принимать участие в общественных объединениях молодёжи;
  • осуществление прав авторства и любой интеллектуальной деятельности, в том числе, и полноценное распоряжение ими;
  • заключение сделок;
  • внесение банковских вкладов, распоряжение средствами по своему усмотрению.

Наряду с этим, расширяется и круг ответственности, обязанностей несовершеннолетних. Дети с такого возраста должны исполнять трудовые обязанности, предусмотренные условиями трудового договора, следовать нормам трудового законодательства, соблюдать трудовой распорядок, правила учебного распорядка, придерживаться требований устава молодёжного объединения.

Для 14-летних детей наступает ответственность:

  • за нарушение школьного устава и серьёзные правонарушения – вплоть до исключения;
  • за пренебрежение трудовой дисциплиной;
  • за нанесение вреда здоровью, грабёж и изнасилование, а также такие неправомерные деяния, как вандализм, ложные сообщения о терактах, вымогательство и прочие – уголовная ответственность;
  • имущественная ответственность в рамках заключённых сделок;
  • возмещение причинённого вреда.

Неисполнение обязанностей несовершеннолетних может иметь реальные последствия.

Личные права несовершеннолетних детей

Каждый ребенок должен знать свои права, чтобы пользоваться ими в необходимых случаях.

Поскольку дети не имеют доступа к информации, которая бы в наглядной и доступной форме информировала каждого ребенка о своих правах, а от своих родителей и других взрослых зачастую можно услышать лишь “ты обязан …

“, детям необходимо рассказывать об их правах. Надо с малых лет приучать их к мысли о том, что они граждане, такие же, как и взрослые.

Все права ребенка можно разделить на два вида:

Кроме того, при различных взаимоотношениях у родителей могут возникать разного рода вопросы, разрешение которых имеет особый характер, к примеру:

Выделяют следующие основные обязанности несовершеннолетних граждан:

  1. слушаться родителей и лиц, их заменяющих;
  2. получить основное общее образование ($9$ классов);
  3. соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах;
  4. принимать участие в работе детских общественных объединений;
  5. исполнять трудовые обязанности в соответствии с правилами, установленными в воспитательных или образовательных учреждениях.

За ущемление интересов малолетних (несовершеннолетних) лиц граждане и организации привлекаются к разного рода ответственности. Меры воздействия к таким нарушителям предусматриваются гражданским, жилищным, трудовым, семейным, административным и уголовным законами.

Нарушение прав несовершеннолетних влечет применение серьезных мер к нарушителям вплоть до лишения свободы на длительный срок. Следует отметить, что некоторые виды наказаний применяются только при ущемлении детских прав. Например, лишение или ограничение прав одного или обоих родителей. Лица, не достигшие совершеннолетнего возраста, находятся под особой защитой государства.

Основные виды гарантий прописаны в семейном законодательстве в виде СК РФ. Все права ребенок имеет с момента рождения. У каждого типа есть свои нюансы и особенности, которые необходимо учитывать всем лицам, включая родителей или других законных представителей.

В момент рождения человек получает весь набор прав и гарантий обычного гражданина РФ, за исключением моментов, которые связаны с невозможным применением ряда прав из-за ограничений по дееспособности. Соответственно он считается личностью, которая имеет право на свое мнение. В данном случае подразумевается наличие полноценной свободы, которая ограничивается только нормами законодательства в отношении несовершеннолетних.

Любое нарушение законодательства в отношении граждан до 18 лет имеет исключительный и особый характер. Это связано с полноценной защитой данной социальной категории.

Обращаться необходимо в любой компетентный орган, в частности в суд, полицию, орган опеки и попечительства. Сделать это может любой законный представитель, а также лицо, которое увидело сам факт нарушения, то есть это может быть любой родственник или сотрудник опеки.

Если интересы ребенка нарушаются родителями, то их могут, как ограничить в правах, так и лишить их. Дополнительно имеются различные формы ответственности.

Каждый ребенок имеет право:

  • жить и воспитываться в семье;
  • знать своих родителей;
  • на заботу со стороны родителей;
  • на совместное проживание с родителями.
  1. Родители обязаны воспитывать и содержать своих детей, обеспечивать их интересы, всесторонне развивать. Не всегда это исполняется должным образом. В таком случае на защиту ребенка могут встать органы опеки, а если потребуется и суд. Нередко в силу жизненных ситуаций родители перестают уделять внимание детям (например, если родители слишком молоды). Тут на помощь могут прийти бабушки и дедушки, ведь ребенок имеет законное право на общение с ними, а родители не должны этому препятствовать, за исключением случаев, когда такое общение может нанести ребенку моральный или физический вред.
  2. Несовершеннолетний также имеет право после расторжения брака родителей на общение с каждым из них, даже при раздельном проживании не только в разных городах, но и в разных странах.
  3. Права детей на этом не заканчиваются. Если несовершеннолетний попал в экстремальную ситуацию (его задержали, арестовали или он находится в больнице), он имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом. Кроме того, у ребенка есть право на защиту своих законных интересов. Такая защита осуществляется родителями или лицами, которые их заменяют, а в некоторых случаях органом опеки, прокурором и судом. В соответствии с законодательством нашей страны несовершеннолетний, который стал полностью дееспособным (например, вступил в брак до 18-ти лет) до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.
  4. Ребенок также имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей. В случае нарушения законных интересов малыша за него вступится государство. Если ребенку уже есть 14 лет, то он сам может обратиться в суд, а до достижения 14 лет – в органы опеки и попечительства. Однако многие дети даже не знают о существовании таких органов и чаще всего сообщают о своих проблемах родственникам, друзьям, учителям, воспитателям. В связи с этим п. 3 ст. 56 Семейного кодекса установлена обязанность должностных лиц организаций и иных граждан, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, сообщить о данном факте в орган опеки. Стоит отметить, что данная норма права исполняется редко. Большинство наших сограждан привыкли молчать и не вмешиваться в чужие дела, даже если ущемляются права детей.
  5. Ребенок по достижении 10 лет имеет право свободно выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы.

Мнение ребенка должно учитываться в следующих случаях:

  • при решении вопроса о том, с кем он будет проживать при разводе родителей;
  • в случае если родители запрещают родственникам общаться с ребенком;
  • при выборе образовательного учреждения и формы обучения.

Стоит уточнить, что все указанные вопросы рассматриваются только в суде. При вынесении постановления суд обязан учитывать мнение ребенка по ним.

Кроме того, есть вопросы, для решения которых необходимо согласие ребенка, достигшего 10-ти лет:

  • при смене ФИО ребенка;
  • при его усыновлении;
  • при передаче несовершеннолетнего приемной семье или в детский дом семейного типа;
  • при восстановлении родителей в родительских правах.
  1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

Имя дается при рождении по соглашению между родителями. Отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. Возможна ситуация, когда отчество вообще отсутствует. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях ребенку присваивается фамилия одного из родителей. Если по данным ситуациям возникают споры, то решаются они через органы опеки.

Определившись с личными неимущественными правами несовершеннолетних детей, перейдём к имущественным правам.

Постановлением Правительства №-163 перечисляются сферы деятельности, в которых подростку разрешается выполнять трудовые обязанности. Также выделяются категорически запрещенные области работы:

  1. В опасных и вредных условиях.
  2. Где фигурируют наркотические вещества, алкоголь или табачные изделия.
  3. Работа под землей.
  4. Выполнение трудовых обязанностей в ночных или игорных клубах

За нарушение работодателю грозит уголовная ответственность. Можно выделить несколько категорий, наличие которых воспрещает работодателю принимать на должность несовершеннолетнего сотрудника.

На законодательном уровне установлено, что дети определенного возраста могут трудиться максимально отведенное количество часов. Эту тему дети проходят даже на уроках обществознания.

Подростки, занимающиеся творческой деятельностью, в плане временного распорядка имеют ряд привилегий. Период работы устанавливается локальными актами или же внутри коллектива. Четких границ нет.

Возраст Условия трудоустройства Время работы (в часах)
В неделю В день При совмещении работы с учебой
В день В неделю
До 14 Договор заключается только для выполнения театральных или цирковых постановок. 24 2,5 12
14 Выполнение работ легкого характера.
15 Любая форма обучения, кроме очной (например, колледж вечерней формы обучения). 5 2,5
До 16 Для детей, 16 лет или моложе обязательны следующие условия при заключении договора:
1. Подработка не мешает учебному процессу.
2. Письменное согласие родителя или опекуна.
16-18 Трудовой договор заверяется самостоятельно ребенком в письменном виде. 35 7 4 18

Официальное трудоустройство несовершеннолетнего ребенка предполагает более строгий и регламентированный подход. Руководитель перед заключением соглашения должен принять и проверить весь пакет документов. Качественное выполнение этого этапа защитит от судебного иска, послужит веским доказательством. Любое отклонение от правил грозит санкциями. Так, подросток должен предоставить на место работы:

  1. Удостоверение личности.
  2. Заявление с просьбой принять на работу. Если лицо младше 16 лет – письменное подтверждение родителя.
  3. Свидетельство с места проживания. Можно получить в органах ЖЭК или в паспортном столе.
  4. СНИЛС.
  5. Трудовая книжка. Если она отсутствует, работодатель оформляет ее за свой счет.
  6. Справка из школы или иной образовательной организации.
  7. Гражданам мужского пола – воинский билет (16-18 лет).
  8. Документы, подтверждающие квалификацию подростка или данные о том, что он специалист. Это могут быть грамоты о прохождении курсов.
  9. Письмо с предыдущего места работы, где подростка охарактеризовали как добросовестного сотрудника.

Важный аспект – трудоустройство несовершеннолетнего предполагает обязательный медицинский осмотр. Он осуществляется до заключения договора и непосредственного исполнения рабочих обязанностей. Медосмотр проводится за счет руководителя.

Официальное оформление рабочих отношений с малолетними гражданами осуществляется по тем же правилам, что и со старшим поколением. Ведь порядок прописан в законодательстве, отклонение от которого влечет за собой санкции. Права несовершеннолетних в трудовом праве:

  • Обязательно заключить трудовое соглашение. Основные аспекты документа описаны в следующем пункте. Образец договора с подростком:

Как защищаются права несовершеннолетних детей в РФ

Документальное и официальное заключение отношений между работодателем и малолетним имеет ряд отличительных особенностей. Для подросткового возраста выделяются разные ограничения в условиях труда.

В любой период жизни главное при трудоустройстве – грамотное составление договора между работодателем и сотрудником. Именно этот документ в последующем будет служить основанием для судебного иска и главным доказательством противоправных действий начальника.

Трудовая деятельность предполагает материальное вознаграждение за выполнение рабочих обязанностей. Несовершеннолетние лица не являются исключением. Зарплата в таком случае прямо зависит от вида и времени работы.

Важно! Официальное трудоустройство предполагает размер заработной платы не менее МРОТ. Малолетний возраст в данном случае не исключение. Соответственно, максимальная сумма зарплаты не ограничена.

Нормы по количеству рабочих часов установлены в ТК РФ, подробно расписаны выше. В отношении отпуска у несовершеннолетних сотрудников также отмечается ряд привилегий.

  1. Первые 6 месяцев трудовой деятельности руководитель обязан предоставить малолетнему сотруднику отпуск.
  2. Когда выйти на отдых подросток решает самостоятельно. Общий период отпускных – 31 день.

Не допускаются следующие действия:

  • Перенос отпускного периода на следующий год.
  • Вызов с отдыха.
  • Замена периода отдыха денежной компенсацией.
  • Просьба остаться после рабочего дня для дополнительных выполнений задач.

— Можно ли забрать имущество в счет погашения задолженности по алиментным обязательствам?

— Да, можно. Однако реализацией имущества в счет погашения долга должен заниматься судебный пристав-исполнитель. Если имеется судебный акт, то судебный пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. И в том случае, когда должник не исполняет постановление и не гасит свою задолженность пристав может наложить арест на имущество. Затем оно выставляется на торги и вырученные деньги переводит Вам на счет.

— Если муж не платит алименты уже 10 месяцев. Судебный пристав не принимает никаких мер. Когда и куда нужно обратиться, если исполнительный лист у судебных приставов?

— Необходимо написать заявление на имя руководителя службы судебных приставов, где просить дать письменный ответ о принятых мерах по Вашему делу. Также можно написать заявление в суд на действия (бездействия) судебного пристава.

— Можно ли привлечь бывшего мужа к уголовной ответственности за прошлый период? Заявление было подано, а затем муж устроился на работу и стал платить алименты. До этого он не платил девять месяцев.

— Уголовное дело возбуждается и должник может быть привлечен к уголовной ответственности в том случае, если родитель злостно уклоняется от уплаты алиментных обязательств. В том случае, когда отец перечисляет хотя бы по небольшой сумме оснований для привлечения его к уголовной ответственности нет.

По результатам рассмотрения вопроса судом выдается судебный приказ либо решение суда. Получив на руки последний документ, истец оформляет в суде исполнительный лист. С ним или с судебным приказом необходимо обратиться в региональное представительство службы судебных приставов-исполнителей (ССП).

Служащие госоргана заведут исполнительное производство, а постановление о его открытии направят плательщику и получателю. Далее взысканием будут заниматься судебные приставы. Они сами определят источники доходов плательщика. Если он официально трудоустроен, приставы направят на его предприятие соответствующее предписание. После этого отчисления с зарплаты обязана будет осуществлять бухгалтерия фирмы. А если человек не трудоустроен, то взыскание обращается на все возможные источники его доходов.

Имущественные права несовершеннолетних детей

Несовершеннолетние – дети, которые не достигли 18 лет. Они обладают определенными возможностями и особыми правами. Об этом нужно знать каждому взрослому.

Справочно:

  1. Кто такие малолетние их права и ограничения.
  2. Со сколько лет можно работать.

Согласно действующему законодательству, несовершеннолетними гражданами являются дети, возраст которых менее 18 лет.

Именно они имеют дополнительные права и обеспечение за счет государства. Они не вправе воспользоваться своими правами в полном объеме в связи с их возрастом. И это понятно.

Все правовые отношения лежат на родителях несовершеннолетних малышей или на их опекунах.

В данном возрасте дети вправе совершать только мелкие сделки.

Дееспособность их считается ограниченной, что не позволяет им совершать определенные поступки, без ведома родителей. Ограничения существует и для детей несовершеннолетнего возраста.

Так, например, ребенок до 14 лет вправе совершать:

  • приобретения в магазине по просьбе родителей, например, покупать школьные товары или продукты для собственных потребностей;
  • принимать недорогой подарок;
  • расходовать денежные средства, которые выдаются родителями на карманные расходы.

Такие граждане не вправе открывать банковские счета и ими пользоваться.

Могут только открыть счет на имя их родители и использовать денежные средства в пользу ребенка. Это касается и средств по потере кормильца.

Не вправе несовершеннолетние приобретать транспортное средство. Такие граждане более уязвимы. Мошенники часто пользуются незащищенностью ребенка для своих действий.

Именно поэтому все сделки являются недействительные, если их совершает несовершеннолетний ребенок. За них все делают их опекуны или родители.

В возрасте 14–18 лет дети обладают уже кое–какой дееспособностью. Поэтому они вправе совершать следующие сделки:

  • открывать депозиты в кредитной организации;
  • распоряжаться собственными доходами и расходами;
  • защищать и отстаивать свои права, но обязательно в присутствии родителей или опекунов;
  • трудиться в свободное от учебы время по разрешению родителя или опекуна.

Такие граждане уже вправе совершать свои действия, принимая во внимания решения. Но полная дееспособность при этом у них не возникает.

В Российской Федерации все дети достигают своего совершеннолетия в 18 лет.

С данного момента он вправе:

  • трудоустраиваться без разрешения родителей;
  • сдавать экзамен и получать водительское удостоверение;
  • приобретать недвижимость и транспортное средство.

До этого возраста, человек ограничен в действиях. Все процессы производят его родители или представители.

Исключением из правил в этом случае становится эмансипация. Это процесс, когда детей признают взрослыми. Например, если ребенок становится предпринимателем с разрешения родителей или работает официально на предприятии.

Все несовершеннолетние имеют определенный перечень прав. Они закреплены в Семейном кодексе.

Как правило, это пять основных прав, которые распределяются на всю категорию:

  • на воспитание в кругу семьи – статья 54 СК РФ;
  • на общение с родственниками – статья 55;
  • на защищенность своего права и интересов – статья 56;
  • на свою точку зрения – статья 57;
  • на ФИО – статья 58.

Первый пункт включает в себя право на знание своих биологических родителей и на заботу со стороны родителя. То есть его интересы должны удовлетворятся ими. Они должны уважительно относиться к его интересам, уважать его человеческое достоинство.

Также ребенок вправе проживать на территории одного из родителей, если они разведены.

Запрет на общение с каждым родителем или родственником – неправомерное действие. Также ребенок имеет право на защиту. Его интересы может защищать как родитель, так и иной представитель.

Если родителей и опекунов нет, то защиту осуществляют органы опеки и попечительства в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.

Часто защита интересов происходит в судебном порядке.

Ребенок вправе самостоятельно защищать свои интересы, если родители ненадлежащим образом выполняют свои обязательства по обеспечению и воспитанию. Он должен обратиться в орган опеки и попечительства. А уже при достижении ребенком 14 лет, он вправе обращаться в судебную инстанцию.

Любой ребенок вправе выражать свое мнение. Часто требуется при разводе родителей, когда происходит разделение детей. Здесь ребенок, при возрасте 10 лет, вправе высказать свое мнение – с кем он желает остаться. И судья примет во внимание его желание.

Перечень сделок, которые несовершеннолетние могут совершать самостоятельно, и требования к ним зависят от возраста.
Дети от 6 до 14 лет вправе, например, самостоятельно покупать недорогие игрушки, получать в дар движимое имущество. Дети от 14 до 18 лет могут осуществлять авторские права, открывать банковские вклады и распоряжаться своими доходами. Остальные сделки совершаются родителями либо с их согласия. Самостоятельное совершение сделок детьми до 6 лет законодательством не предусмотрено.

Защита прав несовершеннолетних детей

Особый правовой статус несовершеннолетних связан с ограничением их дееспособности, которая, как правило, возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия (по достижении возраста 18 лет). Исключением являются случаи приобретения полной дееспособности при вступлении в брак до достижения 18 лет либо объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипация) (п. п. 1, 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 ГК РФ).
Требования к сделкам, совершаемым несовершеннолетними, определяются исходя из ограничения дееспособности в зависимости от возраста (до 14 лет или от 14 до 18 лет).

Так, за несовершеннолетних младше 14 лет (малолетних) большинство сделок могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны, в том числе сделки по принятию недвижимого имущества в качестве дара. При этом имущественную ответственность по таким сделкам, а также по сделкам, совершенным малолетними самостоятельно, несут их родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Кроме того, эти лица отвечают за вред, причиненный малолетними (п. п. 1, 3 ст. 28 ГК РФ; п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

Обратите внимание! Дарение от имени малолетних, за исключением обычных подарков стоимостью не более 3 000 руб., запрещено (пп. 1 п. 1 ст. 575 ГК РФ).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать сделки с письменного согласия своих родителей, усыновителей или попечителей (в том числе при последующем письменном одобрении ими совершенной сделки). Исключение составляют сделки, которые могут совершаться несовершеннолетними самостоятельно. Несовершеннолетние указанной возрастной группы самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими (как самостоятельно, так и с согласия законных представителей), и несут ответственность за причиненный ими вред (п. п. 1 — 3 ст. 26 ГК РФ).

Если над несовершеннолетними установлена опека (для малолетних) или попечительство (для детей в возрасте от 14 до 18 лет), в целях совершения сделок, связанных с распоряжением их имуществом, необходимо получить предварительное разрешение (согласие) органа опеки и попечительства. Это правило распространяется на сделки по отчуждению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, на сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие действия, влекущие уменьшение имущества подопечного.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи ему имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование. Также указанные лица не могут представлять подопечного при заключении сделок между ним и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (п. 1 ст. 32, п. 1 ст. 33, п. п. 2, 3 ст. 37 ГК РФ).
Особое правило установлено и в отношении сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему: такие сделки подлежат обязательному нотариальному удостоверению независимо от возраста несовершеннолетнего. При этом несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность (пп. 1 п. 2, п. 3 ст. 163 ГК РФ; ч. 2 ст. 54 Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ).

В зависимости от своего возраста несовершеннолетние от 6 до 18 лет могут совершать отдельные сделки самостоятельно. Сделки, которые могли бы самостоятельно совершать малолетние в возрасте до 6 лет, законодательством не предусмотрены.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать следующие сделки (п. 2 ст. 28 ГК РФ):

  • мелкие бытовые сделки (например, покупка продуктов или недорогих игрушек);
  • сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (например, получение в дар движимого имущества);
  • сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
    Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет помимо указанных сделок вправе самостоятельно, без согласия своих законных представителей (п. 2 ст. 26 ГК РФ):
  • осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
  • вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
  • распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству законных представителей или органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами (п. 4 ст. 26 ГК РФ).

Установление отцовства в судебном порядке. Установление отцовства влечет необходимость несения отцом определенных законом обязанностей, возникающих в связи с рождением ребенка. Поэтому далеко не все лица при рождении ребенка у несостоящей с ними в браке женщины добровольно признают свое фактическое отцовство, уклоняясь от его «оформления» путем подачи соответствующего заявления в орган загса. Это нередко приводит к установлению происхождения ребенка от конкретного мужчины (отцовства) в судебном порядке по требованию заинтересованных лиц.

К необходимым условиям установления отцовства лица в судебном порядке закон (ст. 49 СК) относит следующие обстоятельства: а) отсутствие зарегистрированного брака между родителями ребенка; б) отсутствие совместного заявления родителей или отца ребенка в орган загса об установлении отцовства; в) отсутствие согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства по заявлению отца ребенка в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав.

Инициатором установления отцовства в судебном порядке чаще всего выступает мать ребенка. Однако ст. 49 СК предусмотрена возможность подачи заявления в суд об установлении отцовства и иными лицами. В частности, суд обязан принимать исковые заявления об установлении отцовства не только от матери, но и от отца ребенка. На практике такое может быть в случаях, если мать ребенка: а) отказалась подать совместное с отцом ребенка заявление в орган загса об установлении отцовства (ч. 1 п. 3 ст. 48 СК); б) если мать умерла, признана недееспособной, невозможно установить место ее нахождения либо она лишена родительских прав, а орган опеки и попечительства не дал согласие на установление отцовства в органе загса только на основании заявления отца ребенка (см. ч. 1 п. 3 ст. 48 СК; п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9).

К числу лиц, имеющих право обратиться в суд с исковым заявлением об установлении отцовства, относится также опекун (попечитель) ребенка. Исковое заявление может быть подано и лицами, на иждивении которых находится ребенок, при этом они не являются его опекунами (попечителями). На практике ими чаще всего являются близкие родственники ребенка (дедушка, бабушка, тетя, дядя и т. д.), хотя не исключено нахождение ребенка на иждивении и у совершенно посторонних для него лиц. Обратиться в суд с требованием об установлении отцовства вправе и сам ребенок по достижении им совершеннолетия.

Учитывая, что законом не установлен срок исковой давности по делам данной категории, отцовство может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка. Однако необходимо иметь в виду, что в силу п. 4 ст. 48 СК установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, — с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

Дела об установлении отцовства рассматриваются судами в порядке искового производства. Естественно, что чаще всего иск предъявляется к предполагаемому отцу, за исключением весьма редко встречающихся в судебной практике случаев, когда иск подан им самим вследствие отказа матери подать в орган загса совместное заявление об установлении отцовства. Одновременно с иском об установлении отцовства может быть предъявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка. С иском об установлении отцовства и взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка истец вправе по своему выбору обратиться в суд по месту жительства ответчика или в суд по своему месту жительства (ст. 118 ГПК). В случаях, если место пребывания лица, к которому предъявлен иск об установлении отцовства и взыскании алиментов, неизвестно, то судом в соответствии со ст. 112 ГПК может быть объявлен его розыск.

Судебные споры об установлении отцовства относятся к категории достаточно сложных дел. Как правило, они продолжительны по срокам рассмотрения и морально тяжелы для всех участвующих в них лиц.

Запись об отце ребенка, произведенная органом загса, является доказательством происхождения ребенка от указанного в ней лица. Поэтому при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого уже значится конкретное лицо (п. 1 и 2 ст. 51 СК), оно должно быть обязательно привлечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка.

Если при рассмотрении дела об установлении отцовства ответчик выразил согласие подать заявление об установлении отцовства в орган загса, то суд должен выяснить, не означает ли это признание ответчиком своего отцовства, и обсудить вопрос о возможности принятия признания ответчиком иска и вынесения решения об удовлетворении заявленных требований (ч. 2 ст. 34, ч. 5 ст. 165 ГПК), а утверждать мировые соглашения по данной категории дел суды не могут.

Запись родителей ребенка в книге записей рождений. Порядок записи родителей в книге записей рождения регулируется ст. 51 СК, из п. 1 которой следует, что если отец и мать ребенка состоят в браке между собой, то они записываются в качестве родителей ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них в орган загса. При этом никаких дополнительных доказательств происхождения ребенка, кроме записи о браке родителей, не нужно. Если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка в устной или письменной форме, то заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом, либо должностным лицом медицинской организации, или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок. Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка в орган загса должен быть предоставлен соответствующий документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также документы, удостоверяющие личность родителей (одного из них) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении — свидетельство о браке родителей (п. 1-3 ст. 16 и п. 1 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния). В таком же порядке записываются сведения о родителях ребенка, если брак между ними расторгнут, признан судом недействительным или супруг матери ребенка умер, но с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней (п. 2 ст. 48 СК).

Сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении на основании документов, подтверждающих рождение ею ребенка, — документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой; заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи; решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (п. 1 ст. 48 СК; п. 1 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния). Сведения об отце ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании представленных свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака (свидетельство о расторжении брака, вступившее в законную силу решение суда о признании брака недействительным; свидетельство о смерти супруга) (п. 2 ст. 48 СК; п. 2 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния).

Если родители ребенка не состоят в браке между собой, то в соответствии с п. 2 ст. 51 СК запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка — по совместному заявлению отца и матери ребенка или только отца ребенка, либо отец записывается согласно решению суда, что вытекает из положений п. 3 ст. 48 СК. При этом сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся на основании документов, подтверждающих факт рождения ребенка. Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся на основании записи акта об установлении отцовства.

Не исключены ситуации, когда отсутствует совместное заявление родителей или решение суда об установлении отцовства при рождении ребенка у матери, не состоящей в браке. Тогда в соответствии с п. 3 ст. 51 СК фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, а сведения об имени и отчестве отца ребенка вносятся в запись акта о рождении по указанию матери. Внесенные органом загса сведения об отце в запись акта о рождении ребенка не являются препятствием для решения в последующем вопроса об установлении отцовства. В этом случае данные об отце по существу являются «фиктивными» и не влекут никаких правовых последствий при случайном совпадении с данными о личности другого лица. Это означает, что у детей, рожденных вне брака, если отцовство не установлено, в предусмотренном законом порядке правоотношения возникают только с матерью и ее родственниками. Кроме того, как следует из п. 3 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния, по желанию матери сведения об отце в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься. Таким образом, сообщение фиктивных сведений об отце ребенка для внесения их в запись акта о рождении и в свидетельство о рождении является правом матери, а не ее обязанностью. Следует иметь в виду, что если запись об отце ребенка была произведена со слов матери, то данное обстоятельство не может служить в последующем препятствием для добровольного признания отцовства отцом ребенка или для установления отцовства в судебном порядке.

Правило, закрепленное в п. 3 ст. 51 СК, имеет довольно широкое применение на практике. Так, только в 1993-1995 гг. органами загса учтено 462 738 фактов государственной регистрации рождения детей по заявлению матери, что составляет более 55% от общего количества числа детей, рожденных в РФ женщинами, не состоящими в браке (814 770).

Оспаривание отцовства (материнства). Согласно ст. 47 СК доказательством происхождения ребенка от конкретных лиц является произведенная в установленном законом порядке запись родителей в книге записей рождений. Однако такая запись согласно п. 1 ст. 52 СК может быть оспорена в судебном порядке. Важно, что ранее предусмотренный ч. 5 ст. 49 КоБС годичный срок исковой давности для оспаривания записи об отцовстве (материнстве) в ст. 52 СК отсутствует, в результате его ликвидированы жесткие временные ограничения реализации заинтересованными лицами своего права на оспаривание отцовства (материнства). Вместе с тем положения ч. 5 ст. 49 КоБС о сроке исковой давности должны применяться при оспаривании записи об отце (матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г. В соответствии с ними такая запись могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известным о произведенной записи. В тех случаях, когда к моменту, с которого начинается течение давностного срока, лицо не достигло совершеннолетия, срок исковой давности исчисляется со времени достижения им восемнадцати лет.

Оспаривание отцовства, реже — материнства, возможно в тех случаях, когда в книге записей рождений отцом (матерью) записано не то лицо, которое фактически им (ею) является. На практике такие факты встречаются, например, тогда, когда муж не является отцом ребенка, хотя и записан им (например, нахождение мужа в момент зачатия ребенка в длительной командировке или невозможность быть отцом по состоянию здоровья).

Причем требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии с п. 1 и 2 ст. 51 СК, и внесении новых сведений об отце (то есть об установлении отцовства другого лица) рассматриваются судом в исковом порядке, даже если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка и лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только на основании решения суда.

Новшеством Семейного кодекса является значительное расширение по сравнению с прежним законодательством круга лиц, обладающих правом оспорить запись об отцовстве (материнстве). Наряду с лицами, записанными в качестве отца или матери ребенка (несовершеннолетние родители вправе оспаривать отцовство и материнство на общих основаниях — п. 3 ст. 62 СК), таким правом могут воспользоваться лица, фактически являющиеся отцом или матерью ребенка, опекун (попечитель) ребенка, а также опекун родителя, признанного недееспособным. Важно, что к числу этих лиц отнесен также сам ребенок по достижении им совершеннолетия (ст. 52 СК). Как и прежде, не наделены подобными полномочиями родители несовершеннолетних родителей, то есть бабушка, дедушка ребенка, поскольку решение данного вопроса является исключительно личным делом самих лиц, записанных родителями ребенка. Однако это не относится к случаям, когда родители несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, исполняют обязанности опекунов ребенка несовершеннолетних родителей.

Суд, рассматривая требования об оспаривании отцовства (материнства), должен установить — соответствует ли действительному происхождению ребенка сделанная органом загса запись о родителях, то есть является ли лицо, записанное отцом (матерью) ребенка, его биологическим отцом (матерью). При этом суд будет принимать во внимание любые предоставленные сторонами доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.

Закон вводит некоторые ограничения по реализации права на оспаривание записи об отцовстве (материнстве) в п. 2-3 ст. 52 СК. Эти ограничения заключаются в том, что ряд лиц не вправе при оспаривании отцовства (материнства) ссылаться на отсутствие кровной связи с ребенком как основание своих исковых требований, но могут оспаривать отцовство (материнство) по иным основаниям. Во-первых, согласно п. 2 ст. 52 СК не могут быть удовлетворены требования об оспаривании отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, но записанного отцом ребенка по совместному с матерью или собственному заявлению, а равно по решению суда (при отсутствии согласия органа опеки и попечительства установить отцовство по заявлению отца ребенка — п. 3 ст. 48 СК), если в момент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка. Указанная норма направлена на защиту законных интересов детей. Предполагается, что при принятии решения об «оформлении» своего отцовства мужчина учитывал все его возможные правовые последствия для себя даже с учетом того, что фактически отцом ребенка является иное лицо. Именно поэтому произвольное изменение им в последующем первоначально принятого решения или отзыв поданного заявления в орган загса об установлении отцовства после его государственной регистрации не допускаются, вместе с тем Кодекс не исключает права лица, записанного ребенка по его заявлению об установлении отцовства, оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения волеизъявления (например, если заявление об установлении отцовства было подано под влиянием угроз, насилия либо в состоя��ии, когда гражданин не был способен понимать значение этих действий или руководить ими).

Реализация в Семейном кодексе (гл. 11) неоднократно высказываемого предложения о замене существовавшего в КоБС довольно неопределенного термина «интересы детей» на конкретные и более содержательные нормы о правах детей корреспондируется с нормами международного права и позволяет установить определенный семейно-правовой статус несовершеннолетних детей. Включение в СК отдельной главы, посвященной правам несовершеннолетних детей, позволяет преодолеть традиционный подход к детям как к пассивным объектам родительской заботы. РФ является участником Конвенции о правах ребенка с 15 сентября 1990 г. Конвенция рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, способную в определенной мере к их самостоятельному осуществлению и защите. Закрепленный в Кодексе подход к ребенку как к самостоятельному субъекту права соответствует положениям Конвенции о правах ребенка и принятым РФ обязательствам обеспечить всемерную защиту прав и интересов ребенка.

Определение понятия ребенка дается в ст. 1 Конвенции о правах ребенка и в п. 1 ст. 54 СК. Согласно п. 1 ст. 54 СК ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). Способность ребенка приобретать права, предусмотренные семейным законодательством, возникает с момента рождения. Дееспособность ребенка определяется ГК (ст. 21, 26-28 ГК) и соответствующими статьями СК. Приобретение ребенком полной гражданской дееспособности до достижения совершеннолетия (вступление в брак — п. 2 ст. 21 ГК, эмансипация — ст. 27 ГК) не означает, что его нельзя более рассматривать в качестве ребенка, за исключением случаев, указанных в законе (см., напр., п. 2 ст. 120 СК). Следует заметить, что применяемые в СК и ГК термины «ребенок», «дети», «несовершеннолетний» тождественны.

В СК права несовершеннолетних детей подразделяются на два вида: личные права и имущественные права.

Личные права несовершеннолетних детей. К личным правам несовершеннолетних детей относятся:

  • право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК);
  • право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК);
  • право на защиту (ст. 56 СК);
  • право выражать свое мнение (ст. 57 СК);
  • право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК).

Одним из самых важных прав ребенка является предусмотренное ст. 54 СКправо жить и воспитываться в семье, что согласуется и с п. 2 ст. 20 ГК, устанавливающей местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. В целях обеспечения права ребенка на совместное проживание с родителями или лицами, их заменяющими, регистрация по месту жительства детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении несовершеннолетних. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства. По достижении несовершеннолетним шестнадцати лет его регистрация по месту жительства осуществляется на основании паспорта. Таким же образом в случае необходимости осуществляется и регистрация несовершеннолетних граждан по месту пребывания. Поскольку Положением о паспорте гражданинa РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, предусмотрена выдача паспорта не в шестнадцать, как ранее, а в четырнадцать лет, то регистрация места жительства или места пребывания несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет, производится на основании его паспорта. Право на совместное проживание с родителями несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, получившего паспорт, естественно, сохраняется. Место жительства ребенка при раздельном проживании родителей определяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор разрешается судом (п. 3 ст. 65 СК).

В соответствии со ст. 20-21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» несовершеннолетний гражданин РФ имеет право покидать место жительства и выезжать из РФ, но, как правило, совместно с одним из родителей. Если же несовершеннолетний выезжает из РФ без сопровождения родителей, то он должен иметь при себе нотариально оформленное согласие родителей на выезд из РФ. В случае, если срок выезда превышает три месяца, то такое согласие должно быть также заверено органом опеки и попечительства. В случае, если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка из РФ, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке.

Право ребенка жить и воспитываться в семье не может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда совместное проживание с родителями противоречит интересам ребенка, в частности, при лишении или ограничении родителей родительских прав. С учетом исключительной важности данного вопроса для интересов ребенка решение о его раздельном проживании с родителями может быть принято только судом с соблюдением установленных СК необходимых процедур и условий. Это соответствует международно-правовым нормам, согласно которым разлучение ребенка с родителями допускается по судебному решению, исходя из наилучших интересов ребенка. Такое решение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например, когда родители жестоко обращаются с ребенком, или не заботятся о нем, или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка.

Право ребенка жить и воспитываться в семье, кроме изложенного права на совместное проживание с родителями, также включает в себя право ребенка: знать своих родителей; на заботу родителей; на воспитание своими родителями; на обеспечение его интересов и всестороннее развитие; уважение его человеческого достоинства.

Право ребенка знать, насколько это возможно, своих родителей и право на их заботу вытекает из требований ст. 7 Конвенции о правах ребенка и обусловлено тем, что возникновение взаимных прав и обязанностей родителей и детей основывается на происхождении детей от данных родителей (ст. 47 СК). Право ребенка знать своих родителей на практике может быть ограничено случаями, когда получение сведений о родителях является невозможным. В первую очередь речь идет о подкинутых (найденных) детях. В современной юридической литературе также отмечается, что окончательно не разрешен вопрос о соотношении права ребенка знать своих родителей с тайной усыновления и тайной биологического происхождения ребенка (при применении методов искусственного оплодотворения человека).

Право родителей на защиту родительских прав. Право родителей на воспитание ребенка предполагает наличие у них возможности лично воспитывать ребенка, а для этого он должен находиться вместе с родителями. Удержание ребенка другими лицами при отсутствии к этому законных оснований является нарушением родительских прав. Поэтому закон не только наделяет родителей родительскими правами, но предусматривает специальные меры по защите родительских прав. В соответствии с п. 1 ст. 68 СКродители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. Право родителей требовать возврата ребенка от любого лица основано на их преимущественном праве на воспитание своих детей перед другими лицами (п. 1 ст. 63 СК). Такое требование может быть предъявлено родителями при условии, что ребенок удерживается какими-либо лицами, включая и родственников, не на основании: а) закона (то есть не в связи с установлением над ребенком опеки или попечительства, усыновлением, передачей в приемную семью, в воспитательное учреждение и т. д.); б) судебного решения. Например, ребенок может быть временно (на определенный срок) передан самими родителями по тем или иным причинам (командировка, отпуск, отсутствие в течение какого-то времени в месте жительства по иным причинам и т. п.) на воспитание своим родственникам (дедушка, бабушка, тетя, дядя и др.) или знакомым. По истечении же оговоренного срока лица, у которых находится ребенок, уклоняются от его возврата родителям, выдвигая в качестве обоснования своих действий различные предлоги (ребенок привык к ним и не хочет возвращаться домой, необходимо завершить начатый курс обучения в образовательном учреждении и т. д.). В таких случаях родители лишаются возможности воспитывать своих детей, что вызывает необходимость принятия ими мер по защите своих родительских прав. Ребенок может быть возвращен родителям по их требованию без вмешательства государственных и иных органов, то есть по договоренности между заинтересованными лицами. И лишь в случае возникновения спора (противодействия в любых формах возврату ребенка в семью) родители вправе обратиться в суд за защитой своих родительских прав. Как правило, дела такой категории рассматриваются в суде по месту жительства лиц, противоправно удерживающих ребенка (ст. 117 ГПК). В силу ст. 78 СК к участию в деле обязательно должен быть привлечен орган опеки и попечительства, которым по результатам обследования условий жизни сторон составляется заключение по заявленному родителями требованию. Преимущественное право родителей на воспитание своих детей учитывается судом, но не во всех случаях может служить основанием для удовлетворения их требования о возврате ребенка. Законом (п. 2 ст. 68 СК) предусматривается возможность отказа в удовлетворении иска родителей, но только при условии, если суд придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. Это может произойти в случае, если предшествующее поведение родителей свидетельствует о том, что они не в состоянии осуществлять надлежащее воспитание ребенка и обеспечить в полном объеме соблюдение его законных прав и интересов. Не исключены также ситуации, когда связанное с возвращением домой лишение ребенка привычных для него условий жизни может неблагоприятно повлиять на его дальнейшее развитие и воспитание. Закон не содержит исчерпывающего перечня причин, в силу которых суд может отказать в удовлетворении требования родителей о возврате ребенка. Обязательным для суда является только учет интересов и мнения самого ребенка.

В тех случаях, когда в процессе судебного разбирательства по требованию родителей о возврате ребенка выяснится, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд согласно п. 2 ст. 68 СК передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства. При определенных обстоятельствах такого ребенка можно рассматривать как оставшегося без попечения родителей. В этой связи в последующем возможно не только временное помещение ребенка в воспитательное учреждение, но и иные формы его устройства, предусмотренные ст. 123 СК. Законом не исключается повторное рассмотрение судом требований родителей о передаче им ребенка. Ребенок может быть возвращен родителям при существенном изменении обстоятельств, послуживших основанием для вынесения судом первоначально отрицательного решения, а также при условии, что ребенок в последующем не был усыновлен в установленном законом порядке (ст. 125 СК).

При осуществлении родителями родительских прав и обязанностей между ними могут возникнуть споры различного характера по поводу воспитания детей. Это связано с тем, что возможны не одинаковые, в том числе и противоположные, подходы отца и матери к решению тех или иных вопросов образования и воспитания детей, большинство из которых разрешается, как правило, по взаимному согласию родителей. Безусловно, далеко не все споры между родителями в отношении детей имеют серьезное значение и влекут соответствующие правовые последствия для всех членов семьи, а потому могут быть улажены без вынесения их на рассмотрение суда или привлечения органа опеки и попечительства и компетентных государственных органов. Поэтому к объектам семейно-правового регулирования относятся не все без исключения споры между родителями о воспитании детей, а только представляющие наибольшую значимость как для родителей, так и для детей, и которые не могут быть разрешены без применения предусмотренной СК судебной или иной процедуры. Так, если родители не могут достичь согласия по вопросам воспитания (например, о способах и методах воспитания) или образования ребенка, то они вправе обратиться за помощью в орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства дает родителям устные или письменные рекомендации по преодолению возникших между ними разногласий с учетом интересов ребенка. Эти рекомендации относятся к области педагогики и не подлежат принудительной реализации. Однако если между родителями возникает спор о праве на воспитание ребенка и они не в состоянии достичь соглашения, то такой спор разрешается в судебном порядке. К подобным спорам закон относит прежде всего споры об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК) и об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК).

Как определено п. 3 ст. 65 СК, при отсутствии соглашения родителей о месте жительства детей при раздельном проживании родителей спор между родителями может быть разрешен судом по требованию любого из них. Причем спор о месте жительства детей суд может рассматривать в период брака родителей, в бракоразводном процессе, после расторжения брака родителей. При разрешении спора между родителями о месте жительства несовершеннолетних детей суд должен исходить, во-первых, из равенства родительских прав и обязанностей отца и матери и, во-вторых, из интересов и мнения несовершеннолетних детей (при обязательном учете мнения ребенка, достигшего десяти лет). В качестве обстоятельств, которые суду необходимо принять во внимание при разрешении данного спора, п. 3 ст. 65 СК называет: а) привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, б) возраст ребенка; б) нравственные и иные личные качества родителей; в) отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком; г) возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей, состояние здоровья родителей и другое). При этом само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не может являться определяющим условием для передачи ему несовершеннолетних детей. Суд также может учесть и иные обстоятельства, например, кто из родителей проявляет большую заботу и внимание к детям, отсутствие или наличие у родителей вредных привычек и отклонений в поведении и т. п. Кроме того, в таких ситуациях рекомендуется выявлять психологическую предпочтительность одного из родителей для ребенка с учетом сходства (или различия) их темперамента, имеется ли у каждого из родителей другая семья, причины распада брака родителей ребенка и т. п. В необходимых случаях к участию в рассмотрении дела судом в установленном законом порядке может быть привлечен эксперт-психолог (ст. 74-78 ГПК). В целях выявления мнения (желания) ребенка проживать с отцом или матерью он может быть опрошен судом, с учетом его возраста и развития. Суд вправе отступить от мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, если оно противоречит его интересам (ст. 57 СК).

К участию в таких делах судом обязательно привлекается орган опеки и попечительства, заключение которого по существу спора между родителями и акт обследования условий их жизни имеют решающее значение для вынесения судом решения о месте проживания детей (ст. 78 СК). Вместе с тем следует иметь в виду, что суд должен оценивать такие заключения в совокупности с другими доказательствами. В случае несогласия суда с заключением органа опеки и попечительства в судебном решении должны быть приведены конкретные мотивы, которыми при этом руководствовался суд.

Судебная практика свидетельствует о том, что по результатам рассмотрения споров о месте жительства детей они в большинстве случаев (по некоторым сведениям — до 90%) передаются на воспитание матери и проживают с ней. Причем подобные решения основаны не на приоритете права матери на воспитание детей, а на убеждении суда, что в том или ином конкретном случае (особенно если ребенок малолетний) мать сможет лучше, чем отец, выполнять обязанности по воспитанию ребенка. Нередки случаи, когда эти решения должным образом не мотивированы и принимаются в пользу матери независимо от подлежащих учету обс��оятельств, что представляется в современных условиях ошибочным как с учетом требований закона, так и с точки зрения здравого смысла.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

Прописка и выписка несовершеннолетних детей регламентируется не только Жилищным правом, но и нормами закона, защищающими права и интересы таких граждан.

Термин «выписка» теперь заменен на такие приравненные понятия как «регистрация по месту жительства или пребывания».

Процедура регистрации несовершеннолетних детей необходима по ряду причин:

  • получение всевозможных льгот и пособий;
  • упрощение процедуры оформления в дошкольных и школьных учреждениях.

Законом установлены определенные правила, касающиеся прописки и выписки детей, не достигших 14-летнего возраста:

  • проживание вместе с родителями или опекунами (одинаковые адреса прописки);
  • запрещена регистрация отдельно от родителей до момента получения им паспорта;
  • при разводе отца и матери и невозможности добровольно прийти к соглашению о том, с кем будет проживать несовершеннолетний, вопрос решается в судебном порядке;
  • родители обязаны подать документы о регистрации новорожденного через семь дней после получения свидетельства о рождении;

Законом предусмотрено наложение штрафа за серьезную просрочку сроков. Также права граждан защищены Конституцией РФ.

Прописка несовершеннолетнего осуществляется по месту регистрации одного из родителей. Гораздо больше времени требуется, чтобы его выписать.

Процедура снятия с регистрационного учета несовершеннолетнего требует соблюдения определенного порядка:

  • подтверждение согласия опеки на начало проведения процедуры;
  • написание заявления с последующей передачей всех документов в паспортный стол;
  • на регистрацию отводится три дня (проверка всех документов);
  • ребенок вправе зарегистрироваться в том месте, где прописан один из его родителей и согласие собственника на это не требуется;
  • невозможно прописать несовершеннолетнего без родителей, так как должен быть мать, отец или один из опекунов;
  • не примут заявление о постанове на регистрационный учет, если оно будет адресовано только на одного ребенка.

Обязательной для всех является регистрация по месту жительства. При отъезде семьей на долгое время необходимо зарегистрировать чадо по месту пребывания. Затем снятие с учета произойдет автоматически, когда истечет срок на временное пребывание.

Постоянная регистрация (прописка по месту жительства) включает в себя несколько несложных этапов.

Действие Разъяснение
Обращение в Миграционную службу Документы:
  • согласие от второго супруга на регистрацию, написанное от руки;
  • заявление;
  • свидетельство о рождении.

Рассмотрение документов на протяжении трех дней с последующей выдачей свидетельства.

Если родители проходят процедуру развода, то в первую очередь документы предоставляются в паспортный стол Сведения:
  • выписка из ЕИРЦ;
  • документ об отсутствии двойной регистрации;
  • письменное согласие второй стороны;
  • документ о рождении ребенка;
  • копии паспорта отца и матери.

На проверку всех документов отводится три дня. Если не выявлено никаких нарушений и ошибок, то осуществляется процедура регистрации.

Порядок выписки из жилой площади может осуществляться разными способами, все зависит от того, какой имеет статус сама квартира, а также нюансов, связанных с ребенком.

Конкретный случай Разъяснения
Муниципальное или приватизированное жилье
  • обязательная регистрация по новому адресу;
  • подача пакета документов одним из родителей в паспортный стол;
  • получение разрешения с органов опеки;
  • собственноручно написанное заявление ребенком, достигшим 14 лет.

Рассмотрение семь рабочих дней.

Ребенок собственник
  • согласие органов попечительства на выписку;
  • представить справку о количестве проживающих в квартире людей;
  • свидетельство о праве собственности на недвижимость;
  • технические паспорта квартир;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • заявление.

Рассмотрение 14 дней. Затем необходима обязательная прописка несовершеннолетнего в условия не хуже предыдущих.

Через суд Актуально только при наличии оснований и действий в рамках закона.

Возможно:

  • утрачено право на пользование жилым помещением.

Заявление подается по месту нахождения ответчика. Учитывается мнение несовершеннолетнего если он достиг возраста десяти лет.

Невозможно через суд
  • ребенок является собственником;
  • подача иска лицом, заинтересованным в проведение сделки.

Государственные органы стараются стоять на защите прав детей, решая все спорные вопросы в рамках закона. В приоритете всегда стоят законные интересы несовершеннолетнего ребенка.

Процедура выписки малыша из любой квартиры должна сопровождаться письменным уведомлением ФМС об изменении места жительства.

Что касается прописки.

Данная процедура имеет ряд особенностей:

  • если в квартире прописан один из родителей и опекунов, то туда можно беспрепятственно прописать сына или дочь в возрасте младше 14 лет;
  • возможна регистрация и на объектах, находящихся в собственности иных родственников, включая братьев, сестер, бабушек и дедушек;
  • любые родственники, желающие помочь ребенку в прописке, должны иметь регистрирующие документы, оформленные в соответствии с законом.

При достижении ребенком 14-летнего возраста, но по-прежнему считающегося несовершеннолетним, появляются новые права:

  • самостоятельная регистрация с одним из опекунов без наличия согласия законного представителя;
  • ребенок вправе сам оформлять и подавать заявления;
  • выбрать место прописки, отдельно от родителей;
  • достаточно получить нотариальное разрешение матери или отца, а также документы, подтверждающие право проживать ребенку по конкретному адресу;
  • никто не вправе требовать от опекунов;
  • отец и мать имеют равные права по представлению интересов своих детей.

Рекомендуется вписывать отцов в свидетельство о рождении, иначе впоследствии уже невозможно будет прописать по месту жительства отца.

Выписка сопровождается своими правилами:

  • снятие с регистрационного учета должно происходить совместно с родителями или законными представителями;
  • если ребенок имеет долю в квартире или является ее собственником, то выписка возможна только с согласия опекунов;
  • при несогласии родителей с вынесенным решением органов попечительства, его можно обжаловать в суде;
  • даже если родители не проживают вместе, то любые действия возможны только с их согласия;
  • при не проживании ребенка в квартире, его выписка возможна по решению суда;
  • за несовершеннолетним сохраняется право пользоваться квартирой, даже если мать и отец были лишены родительских прав.

Нельзя просто взять и снять ребенка с регистрационного учета. Он должен быть обязательной прописан в новом месте, где условия проживания не хуже предыдущего.

Трудовые права несовершеннолетних в российском законодательстве

Реализация в СК (гл. неоднократно высказываемого предложения о замене существовавшего в КоБС довольно неопределенного термина «интересы детей» на конкретные и более содержательные нормы о правах детей отвечает нормам международного права и позволяет установить определенный семейно-правовой статус несовершеннолетних детей. Включение в СК отдельной главы, посвященной правам несовершеннолетних детей, позволяет преодолеть традиционный подход к детям как к пассивным объектам родительской заботы. Российская Федерация является участником Конвенции о правах ребенка с 15 сентября 1990 г.

Конвенция рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, способную в определенной мере к их самостоятельному осуществлению и защите. Закрепленный в СК подход к ребенку как к самостоятельному субъекту права соответствует положениям Конвенции о правах ребенка и принятым Российской Федерацией обязательствам обеспечить всемерную защиту прав и интересов ребенка.

Определение понятия ребенка дается в ст. 1 Конвенции о правах ребенка и в п. 1 ст. 54 СК. Согласно п. 1 ст. 54 СК ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). Способность ребенка приобретать права, предусмотренные семейным законодательством, возникает с момента рождения. Дееспособность ребенка определяется ГК и соответствующими статьями СК.

Приобретение ребенком полной гражданской дееспособности до достижения совершеннолетия (вступление в брак — п. 2 ст. 21 ГК, эмансипация — ст. 27 ГК) не означает, что его нельзя более рассматривать в качестве ребенка, за исключением случаев, указанных в законе (см., например, п. 2 ст. 120 СК). Следует заметить, что применяемые в СК и ГК термины «ребенок», «дети», «несовершеннолетний» тождественны.

В СК права несовершеннолетних детей подразделяются на два вида: личные неимущественные и имущественные права.

В Семейном кодексе РФ достаточно подробно обозначены все права детей в семье, а также за её пределами. Но следует помнить, что сам термин «права несовершеннолетних» конечен во времени.

Данный момент отражается в Гражданском кодексе РФ. Согласно ему, а также иным нормативно-правовым документам, ребенком считается лицо, не достигшее возраста 18 лет.

Существуют специальные отделения по защите прав лиц, не достигших 18 лет – комиссии, а также органы опеки и попечительства.

Причем последний орган всегда берет под контроль все дела, где так или же иначе затрагивают интересы детей.

Например, если необходимо осуществить продажу квартиры, где прописан ребенок и имеет право собственности на данную недвижимость, необходимо в обязательном порядке будет получить письменное разрешение от данного учреждения.

Если инспектора органов опеки и попечительства посчитают нужным отказать в выдаче разрешения на реализацию недвижимости, то осуществить данную процедуру будет попросту невозможно.

Право на рассмотрение дел, связанных с интересами детей, имеют только суды не ниже:

  1. Районного.
  2. Областного.

Мировой суд права рассматривать подобное дело не имеет. Данный момент отражается в ГПК РФ. Если по какой-то причине родитель, опекун или же иное лицо считает, что действия органов опеки и попечительства незаконны, он также может обратиться в суд.

Но в большинстве случаев судьи достаточно скептически относятся к делам подобного рода и в удовлетворении исков такого типа обычно отказывают.

Обратиться в суд с целью защиты прав несовершеннолетнего гражданина РФ могут:

Показатели Описание
Представители органов опеки
Представители прокуратуры прокурор
Родитель/усыновитель опекун/попечитель

Также, начиная с 14 лет, ребенок сам может самостоятельно обратиться в соответствующие инстанции с целью защиты своих интересов.

Данной инстанцией может быть как суд, так и непосредственно органы опеки. Имеется множество нюансов, связанных с защитой интересов несовершеннолетних. При возможности следует со всеми ними ознакомиться заранее.

Ребенок может выступать собственником своих доходов, а также практически любого имущества, исключая отдельные виды имущества, которые, согласно российскому Гражданскому кодексу, не могут быть собственностью граждан (статья 213 ГК).

Имущество может перейти в собственность несовершеннолетнего в результате наследования, дарения или приобретения такого имущества на личные средства ребенка.

Кроме того, в законодательной практике предусматриваются и иные правовые основания перехода собственности к несовершеннолетнему. Среди примеров таких оснований можно привести бесплатную приватизацию жилья. Законодательство допускает передачу в собственность несовершеннолетних квартир либо иного жилья, в котором проживают только они.

Если ребенок еще младше четырнадцати лет, такая приватизация жилого помещения на ребенка осуществляется по заявлению родителей (либо заявлению усыновителей, опекунов) с предварительным получением соответствующего разрешения от органов опеки и попечительства. Квартира, в которой проживает исключительно сам несовершеннолетний, уже достигший четырнадцатилетия, передается ему в собственность по заявлению самого подростка, но с условием согласия родителей и органа опеки и попечительства.

Если дети (ребенок), проживающие одни в квартире, утратили родительское попечение из-за смерти родителей или по иным причинам, органы опеки, заведующие интернатов и других подобных учреждений, воспитывающих детей, которые остались без попечения родителей либо лица, выступающие законными представителями (к примеру, приемные родители, опекун) обязаны в трехмесячный срок оформить соглашение о передаче соответствующего жилья в собственность ребенка.

Имущественные права ребенка, связанные с распоряжением собственным имуществом, зависят, прежде всего, от гражданской дееспособности несовершеннолетнего и от ее объема. Объем дееспособности детей, установленный в Гражданском кодексе РФ, зависит, в свою очередь, от их возраста.

До 6 лет дети не обладают гражданской дееспособностью и, соответственно, никак не могут распоряжаться имущественными ценностями без согласия законных представителей. Малолетние дети, находящиеся в возрасте от шести дет до четырнадцатилетия, уже приобретают ограниченную гражданскую дееспособность и могут самостоятельно совершать определенные сделки, а именно:

  • мелкие бытовые сделки. Российское законодательство не дает расшифровку термина «мелкие бытовые сделки», поэтому отношение совершаемой сделки к мелкой бытовой в каждом случае определяется отдельно. Обычно к таким сделкам относят покупку продуктов, школьного питания и другие подобные сделки, направленные на удовлетворение каких-то небольших потребностей малолетнего;
  • сделки, в результате которых малолетний ребенок получает безвозмездную выгоду, если такие сделки не требуют, в силу закона, нотариального удостоверения либо проведения государственной регистрации (к примеру, принятие ребенком в подарок игрушки, одежды и других вещей);
  • сделки по распоряжению деньгами, выданными ребенку родителями либо с согласия родителя каким-то третьим лицом. Денежные средства могут выдаваться детям и на определенные цели, и для свободного распоряжения.

На этом гражданская дееспособность малолетних ограничивается. Все иные сделки уже совершаются от имени этих детей только их родителями (другими представителями). Соответственно, и имущественную ответственность по любым сделкам малолетних, даже включая сделки, совершенные ими самостоятельно, несут родители, если они не смогут доказать, что конкретное обязательство в сделке было нарушено не по родительской вине. Законные представители отвечают также и за вред, нанесенный малолетним.

С четырнадцатилетнего возраста, вплоть до 18 лет, подростки обладают расширенной дееспособностью. Они уже могут, выступая субъектами гражданских правоотношений, самостоятельно осуществлять:

  • мелкие бытовые и иные сделки, дозволенные малолетним;
  • распоряжаться своими заработанными средствами, стипендией, иными собственными доходами;
  • реализовывать авторские права на научные, литературные, культурные произведения, изобретения или на иной охраняемый законом результат интеллектуальной деятельности;
  • делать депозитарные вклады в различных кредитных организациях и распоряжаться ими;
  • вступать в кооперативы с 16 лет.

Все иные сделки могут совершаться несовершеннолетним, достигшим четырнадцатилетия, только с письменного разрешения родителей. Если данное законодательное требование было нарушено, совершенная подростком сделка по исковому требованию родителя может быть судьей признана недействительной.

В указанном возрасте несовершеннолетние уже сами отвечают имуществом по сделкам, осуществленным в рамках дозволенной гражданской дееспособности. Кроме того, подростки с 14 лет могут быть привлечены и к финансовой ответственности за причиненный кому-то вред в определенном порядке, урегулированном законодательством (3 пункт статьи 26 и статья 1074 ГК).


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *